6鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部改革調(diào)研報告-免費(fèi)閱讀
【正文】 鄉(xiāng)改縣不改，改也白改；縣改了，鄉(xiāng)不改也得改。表面是這樣的，但實(shí)際不是這樣的。 人才用在為民的體制里，就是民之福氣；人才用在擾民的體制里，就是民之不幸。依法對人民負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的天職，對上級負(fù)責(zé)不能成為“金科玉律”。這些改革大多都是在精簡機(jī)構(gòu)和人員、精簡領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并、部門和政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的合并等方面做文章，還有的就是把一些農(nóng)民需要但政府財政認(rèn)為是包袱的服務(wù)部門推向市場。實(shí)踐證明，90年代的鄉(xiāng)村實(shí)際上處于多部門控制為主的無政府狀態(tài)，80％以上的找農(nóng)民收費(fèi)的項(xiàng)目不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所為，是部門所為。我個人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力要加強(qiáng)，不能削弱。我想象不出沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的鄉(xiāng)村社會該是個什么樣子的，假如生活在鄉(xiāng)村社會的人都是木偶，也許不要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即使生活在鄉(xiāng)村社會的都是奴隸，我想也應(yīng)該需要政府。這是因?yàn)椋?0000－100000人的地方?jīng)]有政府是不可能的。鄉(xiāng)干部要在一個“骨瘦如材的人身上刮肉”而又不得不刮肉，這可是制度規(guī)定的； 第二，農(nóng)村政策出在上面、權(quán)力在上面、國家的資源都掌握在上面。因此，關(guān)于三農(nóng)問題討論的熱點(diǎn)由“減負(fù)增收”轉(zhuǎn)向了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革”。在封建王朝，縣官常?？偸亲顗牡墓俚拇?，因?yàn)榭h官是最基層的官；在今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常總是最壞的官的代表，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)干部是最基層的官。 二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將長期存在 很多搞農(nóng)村問題研究的人呼吁撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。下雨了，水要流入洪湖，為保證下游村民的安全，需要政府協(xié)調(diào)調(diào)度；干旱了，要從洪湖和長江調(diào)水，水要合理分配。一定是要改革的。其次，要搞清楚90年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制到底發(fā)生了什么變化。這樣的藥方只能制造“回光返照”的效果。在“以農(nóng)養(yǎng)政”的時代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能是服從于“攝取農(nóng)業(yè)剩余”的大國策的，因而要實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)變是有困難的；現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅正在逐步取消，“以農(nóng)養(yǎng)政”的時代即將結(jié)束，為實(shí)現(xiàn)“官本位”向“民本位”的轉(zhuǎn)變提供了財政基礎(chǔ)。憑良心說，我們國家最優(yōu)秀
畢業(yè)設(shè)計相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1