【正文】 當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)能動(dòng)司法包攬 ? 。 以能動(dòng)司法為社會(huì)管理創(chuàng)新審判中注意區(qū)分案件類型對案件情況 第 30 頁 共 32 頁 著力點(diǎn)， 綜合 要加大社會(huì)治安綜合 治理和平安建設(shè) 判斷； 。以能動(dòng)司法為社會(huì)管理創(chuàng)新搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為地方 搭建 企業(yè)新機(jī)制。 設(shè)立審判點(diǎn)的 多種審判裁判， 為流動(dòng)人口訴訟便利；加大對流動(dòng)人口的司法保護(hù) ，城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民 的合法權(quán)益， ，渠道等措施， 好 社會(huì)管理的規(guī)范化。 力量化解矛盾，對涉及面廣、矛盾的突發(fā)性、群體性案件，聯(lián)合公安、消防、信訪、勞保、城 組成聯(lián)動(dòng)， 合力。 XX 省委常委、政法委書記林祥國指出， ? 江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、改革 東部沿海省份，社會(huì)管理遇到的新情況新問題也來得早、來得多、來得快。 ? 二是職權(quán)交叉方面，按照《辦法》規(guī)定，商務(wù)、工商、稅務(wù)、公安為執(zhí)行《辦法》部門，但省技術(shù)監(jiān)督部門已于 2024 年 12 月末，針對鑒定評估企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)范。要把握好一個(gè)? 度 ? ，既要在法律規(guī)定的框架內(nèi)，充分發(fā)揮人民法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的職能作用，又要在正確適用法律的前提下，將政治意識、大局意識和責(zé)任意識貫徹落實(shí)到司法審判工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能以犧牲法律為代價(jià)遷就明顯違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，破壞法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。在審判中注意區(qū)分案件類型對案件情況進(jìn)行綜合研究，以對社會(huì)穩(wěn)定與治安狀況作出準(zhǔn)確判斷；積極參與治安重點(diǎn)地區(qū)的矛盾糾紛排查化解工作，加大法制宣傳、以案說法，做到 ? 審理一案、解決一串、教育一片 ? ，從而達(dá)到 第 18 頁 共 32 頁 審判的最大社會(huì)化效果。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié) 會(huì)、商會(huì)等部門和商業(yè)組織的橋梁和輻射作用，及時(shí)了解企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的司法需求，大力開展法律培訓(xùn)、法律講座、法律咨詢、寄送典型案例和風(fēng)險(xiǎn)提示等司法服務(wù)工作，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營管理的能力。在開展審判活動(dòng)的同時(shí)，落實(shí)好人民陪審員制度、深化司法公開、改進(jìn)審判作風(fēng)、完善民意溝通機(jī)制、暢通接受監(jiān) 督渠道等措施，不斷改進(jìn)審判執(zhí)行工作，使法院的司法機(jī)制、審判方式、辦案方法和工作作風(fēng)更加適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求。守護(hù)法律規(guī)范、調(diào)控社會(huì)秩序是人民法院通過法律的運(yùn)用解決社會(huì)糾紛，以維護(hù)社會(huì)秩序和法律權(quán)威的司法目標(biāo)，這也正是法院參與社會(huì) 管理的核心?；饷?，定紛止?fàn)幨侨嗣穹ㄔ旱幕韭氊?zé)，通過能動(dòng)司法，以積極的姿態(tài)主動(dòng)介入社會(huì)，解決、化解和預(yù)防矛盾糾紛，最大限度地去增加和諧因素，最大限度地減 第 14 頁 共 32 頁 少不和諧因素，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為社會(huì)管理創(chuàng)新打牢根基，人民法院義不容辭。法院社會(huì)管理創(chuàng)新 調(diào)研報(bào)告這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒。區(qū)法院將進(jìn)一步加強(qiáng)與案件高發(fā)地派出所和政府 的溝通與交流，探索創(chuàng)新流動(dòng)人口管理與預(yù)防犯罪機(jī)制。三是巡回審理案件，將案件開在居民家中、開在居委會(huì)，讓群眾旁聽，形成示范效應(yīng)。一是法庭內(nèi) 部實(shí)行 ? 首立首調(diào)制 ? ，對當(dāng)事人雙方同 第 10 頁 共 32 頁 意調(diào)解、事實(shí)清楚、爭議不大的案件，由接收材料的立案人員首先組織雙方進(jìn)行調(diào)解，爭取一次調(diào)解成功，并在當(dāng)天辦理完畢全部手續(xù)，達(dá)到及時(shí)化解矛盾、節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本的目的；首調(diào)無效后由一名法官與一名法官助理、一名書記員組成調(diào)解小組，形成 ? 傘狀 ? 訴前調(diào)解系統(tǒng)。廣泛開展調(diào)查研究，掌握社情民意，主動(dòng)與黨委、政府溝通情況、研究對策；在工作中全方位全過程地實(shí)施社會(huì)治 安綜合治理措施，抓好 ? 超前預(yù)防 ? 環(huán)節(jié)，以 ? 預(yù)防糾紛、減少訴訟、遏止違法、制止犯罪 ? 為目的，規(guī)范化管理。要加強(qiáng)司法政務(wù)管理，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)審判意識，整合法院內(nèi)部資源，建立健全各項(xiàng)事務(wù)管理的規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高司法保障水平，推動(dòng)科學(xué)管理、民主管理、依法管理。要著力建立健全暢通的民意溝通表達(dá)機(jī)制，廣泛聽取、認(rèn)真分析社會(huì)各界對人民法院工作的意見 建議，及時(shí)制定落實(shí)整改措施，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要著力強(qiáng)化司法民主，不斷完善人民陪審制度，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士及特邀監(jiān)督員的聯(lián)系，認(rèn)真接受社會(huì)各界對人民法院工作的監(jiān)督；要著力加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，落實(shí)司法便民措施，細(xì)化訴訟服務(wù)工作，發(fā)揮立案信訪場所保障人民群眾表達(dá)訴求、參與訴訟、解決糾紛的作用；要著力優(yōu)化審判工作機(jī)制，完善簡易審判方式，擴(kuò)大速裁案件范圍，推行巡回就地辦案，力爭將矛盾糾紛化解在第一環(huán)節(jié)、第一時(shí)間，減少當(dāng)事人訟累；要加快建立、完善執(zhí)行威懾機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力破解執(zhí)行難題。要切實(shí)增強(qiáng)能動(dòng)司法意識，正確處理好依法司法與執(zhí)行政策之間的關(guān)系，在適用法律的過程中，自覺地融入政策的考量，通過平衡法的安定性與社會(huì)變遷性之間的關(guān)系，使司法裁判更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的需要；要堅(jiān)持法律與情理的兼容并蓄，在不與現(xiàn)行法律沖突的前提下，將公認(rèn)的道德原則、普遍的是非標(biāo)準(zhǔn)、善良的民俗習(xí)慣引入司法審判之中，使司法審判的過程與結(jié)果更加符合人民群眾的意愿和需求；要正確把握社會(huì)主體之間的利益沖突，認(rèn)真進(jìn)行價(jià)值判斷和利益平衡，針對不同情況、不同對象采取 不同的司法措施，正確引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值取向，最大程度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義；既要積極主動(dòng)、又要審慎穩(wěn)妥地行使司法職權(quán)，適時(shí)開展法律釋明、權(quán)利告知、風(fēng)險(xiǎn)提示、調(diào)查取證等訴訟指導(dǎo)活動(dòng)，從而促使當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。執(zhí)法辦案是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，人民法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，首先就是要立足本職工作，充分發(fā)揮審判職能，把受理的案件審理好、執(zhí)行好。社會(huì)管理主體的多元，必然導(dǎo)致社會(huì)管理方式日趨多樣。但司法的功能并不是一成不變的。正如最高法院院長王勝俊指出的那樣： ? 積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，既是司法審判工作的一項(xiàng) 重要內(nèi)容，也是司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的一項(xiàng)重要社會(huì)責(zé)任。 第 1 頁 共 32 頁 法院實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議 黨的十六屆四中全會(huì)提出要 ? 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新 ? 。 ? 正確把握人民法院與社會(huì)管理的關(guān)系，找準(zhǔn)人民法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的方法與路徑，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。我國的司法審判在化解民事、行政案件當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)糾紛、依法懲治刑事犯罪的同時(shí)，通過對法律秩序的維護(hù)，發(fā)揮著對社會(huì)主流價(jià)值觀和行為模式的引導(dǎo)功能。有些社會(huì)管理是顯性的，有些社會(huì)管理是隱 性的，如法院通過發(fā)布司法解釋、制定司法文件來積極干預(yù)社會(huì)公共政策，就是一種顯性的社會(huì)管理；通過審判案件對涉案某種行為進(jìn)行法律評價(jià)，可以起到規(guī)范社會(huì)行為、引導(dǎo)人們依法行事的作用，就是一種隱性的社會(huì)管理。離開法院本職工作談推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，搞空洞的 ? 形象工程 ? ，無異于舍本逐末，根本不可能有真正的創(chuàng)新。堅(jiān)持能動(dòng)司法必須正確處理司法能動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。 通過行之有效的方式，及時(shí)了解人民群眾對社會(huì)管理創(chuàng)新的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理中存在的漏洞，引導(dǎo)當(dāng)事人依法有序表達(dá)訴求，及時(shí)有效解決人民群眾關(guān)心的問題，促進(jìn)公共政策的完善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義 四是以自身管理為突破點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。 我們要深刻認(rèn)識到，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不僅不是人民法院的 ? 分外事 ? ，而且為人民法院解決工作難題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了良好契機(jī)。 （二）構(gòu)建多元化調(diào)解化解社會(huì)矛盾機(jī)制。二是社區(qū)法庭外部形成 ? 三條線 ?調(diào)解主體，屬地政府、相關(guān)部門為調(diào)解的第一條線，群眾自治組織為調(diào)解的第二條 2 線，被調(diào)解主體的親戚、鄰居、當(dāng)?shù)氐赂咄氐膫€(gè)人為第三條線，以此 ? 三條線 ? 形成 ? 立體型 ? 的訴前調(diào)解系統(tǒng)。四是