對(duì)做好鎮(zhèn)街道人大工作的思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 進(jìn)一步拓展對(duì)鎮(zhèn)、街道人大工作的宣傳平臺(tái)，營(yíng)造良好的工作氛圍。 審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)制訂出臺(tái)了人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)試行辦法。 要加強(qiáng)對(duì)人大工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮地方人大的職能作用。同時(shí)，要高度重視人大隊(duì)伍建設(shè)，把對(duì)人大干部的培養(yǎng)納入黨委干部培養(yǎng)的總體計(jì)劃，加強(qiáng)人大與黨委、政府部門之間的干部交流，使人大干部能進(jìn)能出，充分調(diào)動(dòng)人大干部的工作積極性。按照現(xiàn)有對(duì)法律的理解和實(shí)踐探索，人大街道工作委員會(huì)一般作為地方人大常委會(huì)的派出工作機(jī)構(gòu)，其法律地位和職能發(fā)揮應(yīng)該按照地方人大常委會(huì)工作委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定。而且，現(xiàn)在對(duì)鎮(zhèn)、街道人大干部的交流都比較緩慢，基本上只是 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 單向交流，只進(jìn)不出，致使這些鎮(zhèn)、街道人大領(lǐng)導(dǎo)普遍都會(huì)產(chǎn)生“ 船到碼頭車到站 ” 的思想，再加上目前的體制、人力、待遇等多種因素的綜合影響， 致使有些鎮(zhèn)、街道的人大干部工作積極性不高，工作效率低下，嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)、街道人大作用的有效發(fā)揮。從法律意義上說，鎮(zhèn)（街道）人大有權(quán)監(jiān)督政府工作，要求政府執(zhí)行人大的決議、決定；在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）完全 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 有可能否決或繞開人大的監(jiān)督，有的甚至直接給人大主席（主任）、副主席（副主任）安排參與具體行政工作，使人大監(jiān)督處于尷尬境地。甚至有少數(shù)鎮(zhèn)、 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 街道的人大干部對(duì)自己的職責(zé)也認(rèn)識(shí)不清，自己應(yīng)該做什么事情也不知道，誤認(rèn)為只有從事具體行政工作才有成就感，才能得到群眾的認(rèn)可，因而甘愿 “ 種別人的地，荒自己的田 ” ，地方人大的作用難以有效發(fā)揮。雖然地方組織法已明確規(guī)定了鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的地位和作用，并賦予了鎮(zhèn)人大決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等 13 項(xiàng)職權(quán)，并明確閉會(huì)期間的工作由鎮(zhèn)人大主席、副主席來承擔(dān)，但對(duì)他們?nèi)绾伍_展工作，地方組織法卻沒有規(guī)定。 XX縣區(qū)人大按照憲法和法律的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)，對(duì)各鎮(zhèn)、街道人大在行使監(jiān)督權(quán)、提高人代會(huì)質(zhì)量、組織代表活動(dòng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)等方面 都做了大量有益的嘗試，取得了明顯成效。 鎮(zhèn)（街道）黨委、人大、政府（辦事處）三者的關(guān)系還沒有真正理順。目前來看，鎮(zhèn)人大主席（街道人大工委主任）與鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）的法律地位和黨內(nèi)地位不相稱。另外，由于領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)頻繁，往往都不能干滿一屆，到屆末召開人代會(huì)時(shí)，現(xiàn)任鎮(zhèn)、街道的主要領(lǐng)導(dǎo)可能都不是人大代表，也不利于人大決定、決議的執(zhí)行。如 XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)人大常委會(huì)對(duì)此就作了很好的探索，在 2024 年 7 月推出了 “ 小人大 ” 會(huì)議模式，每年在各鎮(zhèn)召開兩次人代會(huì)，縮短會(huì)期間隔，及時(shí)聽取政府專項(xiàng)工作的報(bào)告，研究解決一些關(guān)系到群眾利益的重大問題，增強(qiáng)代表對(duì)政府的監(jiān)督力度，有效地提高了人大的工
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