7政府法制工作匯報(bào)-免費(fèi)閱讀
【正文】 探索實(shí)施行政復(fù)議聽證制度，對案情重大、事實(shí)爭議較大的案件引入聽證程序；對可以協(xié)調(diào)處理的案件，引入?yún)f(xié)調(diào)處理機(jī)制，及時(shí)化解社會矛盾。二是繼續(xù)完善行政許可主體公告制度，建立行政許可工作人員上崗資格制度，逐步實(shí)行行政許可工作人員培訓(xùn)制度。 （二）繼續(xù)深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。研究 建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，定期或者不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)；逐步建立對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實(shí)行法律知識考試的制度；建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，制定具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作；建立健全 行政執(zhí)法主體資格制度；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，探索建立行政執(zhí)法績效評估、獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法。 ―― 行政監(jiān)督得到加強(qiáng)。國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要提出 2024 年建成 “ 法治政府 ”的目標(biāo)，我市明確提出完成時(shí)限是 2024 年。 總的來看，通過近幾年的工作我們感覺到，我辦的工作量在逐年增加，全市整體的依法行政水平也在逐年提升。我們還從歷年辦理的行政復(fù)議案件中挑選出依法撤銷、變更、確認(rèn)違法的案件 22 件，按照實(shí)體類、程序類、不作為類、亂作為類進(jìn)行分類編排，分析這些案件的問題所在，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源，編輯成《行政復(fù)議典型案例評析》，指導(dǎo)一線執(zhí)法人員依法行政，提高辦案人員執(zhí)法水平。 抓好辦案，做到有錯(cuò)就糾。每年年初我們下達(dá)反映執(zhí)法一般要求的通用目標(biāo)（包括建立執(zhí)法責(zé)任制體系、規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行、行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作、執(zhí)法責(zé)任追究等六個(gè)方面的指標(biāo)內(nèi)容）。 “ 一個(gè)基礎(chǔ) ” “ 一個(gè)基礎(chǔ) ” 是指 “ 三清理兩規(guī)范 ” ，具體指行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法行為的清理和執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的規(guī)范工作。 二是我們每年都提出當(dāng)年全市依法行政工作意見，并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，要求各區(qū)政府和市政府各部門結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門的推進(jìn)依法行政的具體措施和辦法。 四是抓檢查。全市各級行政機(jī)關(guān)工作人員基本做到輪訓(xùn)一遍。對于有重大影響的立法項(xiàng)目，通過召開座談會、論證會和在網(wǎng)上或媒體征求意見等形式，廣泛聽取公眾的意見和建議。 緊緊圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行立法。在立法過程中，重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面進(jìn)行： 緊緊圍繞推動我市經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展進(jìn)行立法。 此外，還有 “ 城中村改造 ” 等難點(diǎn)問題，我辦都提出了相關(guān)法律意見和建議。 （一）緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實(shí)發(fā)揮法律顧問和參謀助手作用 我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，主要做好 “ 五個(gè)服務(wù) ” ： 為我市各項(xiàng)改革提供法律服務(wù) （ 1）行政管理體制改革。 為社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供法律服務(wù) （ 1） “ 禁麻 ” ： 為改善 XX 縣區(qū)道路交通問題，起草有關(guān)治理 “ 三車 ” 的地方性法規(guī)，參與政策的合法論證。如鋼鐵村土地權(quán)屬糾紛案、省工人療養(yǎng)院產(chǎn)權(quán)糾紛、游子鄉(xiāng)集資案、凱撒臺商企業(yè)遭非法侵占案、璇宮飯店產(chǎn)權(quán)糾紛等。 緊緊圍繞全面構(gòu)建社會保障體系進(jìn) 行立法。所完成的地方性法規(guī)和政府規(guī)章均圍繞市委市政府中心工作和我市群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開，具有鮮明地方特色。同時(shí)，全市還清理出不符合行政許可法規(guī)定的實(shí)施主體 100 個(gè)，并分別予以糾正或調(diào)整。 三抓制度建設(shè)。檢查和問卷調(diào)查顯示我市行政機(jī)關(guān)貫徹《行政許可法》的總體情況較好。 1998 年，我市在全國率先出臺地方性法規(guī) ―― 《 XX市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》，國務(wù)院法制辦對我市此項(xiàng)工作給予較高評價(jià)，我市多次在全國現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗(yàn)。 一是依法界定職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024 年至今年 10 月，全市共有 798 名行政執(zhí)法人員因違法執(zhí)法受到責(zé)任追究，其中受到黨政紀(jì)處分 206 人，行政處理 577 人。如，市民黃志宏想嘗試我市的政府部門說話是否算話，先后對我市 12 個(gè)部門不公開信息向我辦申請復(fù)議，通過審理，我辦以執(zhí)法建議書的形式要求這 12 個(gè)部門對本單位信息及時(shí)進(jìn)行公開，該市民對此很滿意，覺得政府說話算數(shù)，法制日報(bào)還對此給予充分報(bào)道。 抓制度完善，規(guī)范復(fù)議工作。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容具體、明確，具有可操作性，能夠切實(shí)解決問題。
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