【正文】 （ 1）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所的規(guī)范化建設(shè)。 （ 1）要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)、民主建設(shè)和法制建設(shè)。 （ 4）社會(huì)矛盾和社會(huì)熱點(diǎn)引發(fā)的群體性上訪案件成倍增加，影響穩(wěn)定的因素大量存在。特別是引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施再就業(yè)無(wú)力、無(wú)序，有限的安置補(bǔ)償費(fèi)不能解決農(nóng)民的實(shí)際困難。 二、社會(huì)治安問題的分析 （ 1）貧困與擺脫貧 困的矛盾比較突出。事件發(fā)生初期時(shí)媒體稱之為 “ 昆明火車站砍殺 ” 造成 29 人死亡、 143 人受傷。 再就是。 “ 六害 ” 活動(dòng)不斷增多，屢禁不絕。 “ 當(dāng)時(shí)玉米和大豆都快熟了 ” 。21 平度村民守征地被焚事件。首先，新舊體制交替造成管理滯 第 20 頁(yè) 共 26 頁(yè) 后，致使各種罪犯趁除滋生。逐步形成社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生、同行四位一體的師德監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，虛心接受他人批評(píng)，積極開展自我批評(píng)，找出自身存在的問題，切實(shí)采取整改措施。在廣大教師中大力弘揚(yáng)愛生如子、心系學(xué)生的高尚品德，努力形成自警自勵(lì)、勤勉敬業(yè)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)淡泊名利，甘為人梯的奉獻(xiàn)精神，全力創(chuàng)設(shè)刻苦鉆研、勤耕樂業(yè)的育人環(huán)境。他們?yōu)榱搜矍暗膶W(xué)習(xí)目標(biāo)和謀求自身的工作業(yè)績(jī)，往往不尊重學(xué)生人格，不能理性地對(duì)待每一位學(xué)生，以 “ 恨鐵不成鋼 ” 為充足理由，對(duì)學(xué)生施以體罰和變相體罰。主要表現(xiàn)為個(gè)別教師語(yǔ)言粗俗，存在抽煙、賭博、酗酒、課上打電話、挑撥是非等不文明行為。但是，由于受各方面因素的影響，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍中仍存在一些不容忽視的亟待解決的師德問題。 在剛開始治理時(shí)，班主任一定不能怕麻煩，必須認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行，要親自檢查，同時(shí)在班級(jí)里設(shè)臵若干監(jiān)督員 ，提醒同學(xué)不要抄作業(yè)。 學(xué)生抄作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，會(huì)立即受到處 罰。 具體措施是根據(jù)班級(jí)特點(diǎn)和各學(xué)科教師的要求制定的，只要愿意動(dòng)腦筋，總能想到一些辦法的。既不允許抄作業(yè)，也不能走向另一個(gè)極端 —— 對(duì)交不交作業(yè)無(wú)所謂。 如何治理這個(gè)頑疾。每處罰一個(gè)學(xué)生都是不得已而為之，所以，要以有限的處罰案例教育全班，樹立違紀(jì)處理的標(biāo)桿性事件。這就是破冰效應(yīng)，打擊一小點(diǎn)，震動(dòng)一大片。學(xué)生發(fā)現(xiàn)無(wú)機(jī)可趁，自然會(huì)知難而退。 每一項(xiàng)規(guī)則開始執(zhí)行的一段時(shí)期就是這個(gè)階段班級(jí)工作的重點(diǎn) ，要明確告知學(xué)生現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是什么，提高他們的重視程度。 ⑧ （班干部）他們都這樣，我管不了。不正常的變成了正常的，正當(dāng)?shù)男袨榉炊鴷?huì)顯得另類，被排斥。 ④ 如果在最初的違紀(jì)中嘗到甜頭，又能逃避規(guī)則的處罰，學(xué)生就會(huì)在慶幸之余感受興奮刺 激，甚至產(chǎn)生成就感。用制度處罰，尺度要合適，輕不得重不得，要給予違紀(jì)學(xué)生一定的教訓(xùn)，又不能什么事都上綱上線。唯有這樣，才能減少違規(guī)違紀(jì)問題的產(chǎn)生，凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度的作用，完善協(xié)查協(xié)處制度，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察、檢察院、組織、人事、財(cái)政等部門的職能優(yōu)勢(shì)，做到集中優(yōu)勢(shì)，整合力量，共同研究 確定審計(jì)對(duì)象、審計(jì)實(shí)施方案，相互溝通了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，研究解決工作中遇到的重大問題、督促審計(jì)結(jié)果的動(dòng)用和審計(jì)決定等，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和監(jiān)督權(quán)力互補(bǔ)，形成全方位監(jiān)督合力。 健全制度，完美監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)財(cái)務(wù)人員，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要加大處罰力度，對(duì)明知故犯、屢查屢犯的單位和相關(guān)責(zé)任人，施以重典，嚴(yán)加查處，處一儆百。做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力延伸到哪里，監(jiān)督工作就觸及到哪里，將干部監(jiān)督納入法制化、規(guī)范化和制度化的運(yùn)行軌道。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為考核干部的重要組成部分， 第 2 頁(yè) 共 26 頁(yè) 能防范提拔選用干部的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)廉政建設(shè)，懲治腐敗，而要達(dá)到這些目的，更應(yīng)該加 強(qiáng)任前、任中審計(jì)，變化離任審計(jì)。任職培訓(xùn)要增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的內(nèi)容，剖析反面典型案例，使領(lǐng)導(dǎo)同志知道哪些不可做，做了會(huì)有什么后果。違規(guī)違紀(jì)問題產(chǎn)生大多數(shù)是人為故意的。該做法我市已于今年開始試行。 加強(qiáng)配合，形成聯(lián)運(yùn)監(jiān)督合力。要建立預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任具體、協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督檢查體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部， 要從對(duì)黨 的事業(yè)和人民利益負(fù)責(zé)的政治高度，從保護(hù)和關(guān)心干部成長(zhǎng)的人性化角度，加強(qiáng)干部廉政教育和法紀(jì)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的法律意識(shí)和法制觀念，提高依法行政、依法辦事的水平和能 第 4 頁(yè) 共 26 頁(yè) 力。它的好處集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是能夠更好地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督與管理，克服對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) “ 整改、糾正為時(shí)已晚 ” 等現(xiàn)象、 “ 對(duì)免職、退休等任后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)質(zhì)性不強(qiáng) ” 等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán) 力監(jiān)督工作，是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大 的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各司其責(zé)的干部監(jiān)督機(jī)制。做好日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題較多、性質(zhì)嚴(yán)重的單位，要重點(diǎn)檢查、跟蹤監(jiān)督。自覺的同學(xué)不 需要批評(píng)教育，批評(píng)教育對(duì)不自覺的同學(xué)又蒼白無(wú)力。 ② 規(guī)則與自律的學(xué)生幾乎不會(huì)有什么關(guān)系，但對(duì)另外一些人來(lái)說是個(gè)事。其他人目睹首先違紀(jì)的同學(xué)獲得利益并未受處罰，會(huì)產(chǎn)生各種不同的心理反應(yīng)，有憤憤不平的 ，有抱怨鄙視的，有羨慕嫉妒的，等等。 ⑤ 不用怕，老師只是隨便說說嚇唬人的。操作策略可以包括： （ 1）把規(guī)則下發(fā)到每個(gè)人的手上或張貼在醒目的位臵 （ 2）詳細(xì)解讀規(guī)則，舉出實(shí)例對(duì)違紀(jì)的后果予以具體描述；（ 3）把規(guī)則告知家長(zhǎng)，并收取家長(zhǎng)的回執(zhí)，留存；（ 4）經(jīng)常就規(guī)則提問某些同學(xué)，讓他們復(fù)述規(guī)則； （ 5）就規(guī)則開展討論，征集學(xué)生對(duì)規(guī)則的意見，最后要經(jīng)過學(xué)生的同意；（ 6）利用黑板報(bào)或其他媒體進(jìn)行宣傳； （ 7）讓學(xué)生在有關(guān)規(guī)則的文字或遵守規(guī)則的承諾下面簽字；（ 8）對(duì)學(xué)生公開表達(dá)執(zhí)行規(guī)則的決心 （ 9）強(qiáng)調(diào)遵守規(guī)則的好處，從個(gè)人形象、心理狀態(tài)、班級(jí)評(píng)價(jià)等方面加以說明； （ 10）表?yè)P(yáng)守紀(jì)的同學(xué)，等等。讓違紀(jì)的同學(xué)承擔(dān)巨大的麻煩、走繁瑣的程序就是一種策略。 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 由于處罰的力度大，所以面一定要窄。如果確實(shí)需要處罰，就一定要處罰到位。但是，如果學(xué)生為了逃避不交作業(yè)的處罰，采取抄作業(yè)的行為，就完全違背了教師布臵作業(yè)的初衷，是違紀(jì)行為。不會(huì)做可能不是你的錯(cuò)，但抄襲一定是可恥的，將獲得差評(píng)，會(huì)損害自己的形象。一個(gè)學(xué)習(xí)好的負(fù)責(zé)帶一個(gè)成績(jī)差的，兩個(gè)各有所長(zhǎng)的同學(xué)可以互為導(dǎo)師，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)雙贏； （ 4）小組合作制。 以上工作不能完全解決學(xué)生抄作業(yè)問題，但在最大程度上做好了輔助工作，為最終解決問題掃清了障礙。 學(xué)生自然會(huì)在心里計(jì)算、比較，如果為了圖一時(shí)之快，也許就是抄一個(gè)題目，就要接受如此多的處罰，他肯定會(huì)做出趨利避害