【正文】 評價這次教育工作有沒有效果，關(guān)鍵還在于看各單位改革發(fā)展的成效，看問題的整改是否到位。每年年初確定每位黨組成員聯(lián)系點單位，以三年為一個周期實現(xiàn)成員單位全覆蓋，既強調(diào)以上率下，又加強交流互動。而且項目的實施可以為 **縣的建設(shè)起到拾遺補缺的作用，可以豐富縣市民的“菜籃子”。 固定成本 BEP＝ ―――――――――――――――――― *100% 銷售收入 可變成本 銷售稅金及附加 計算結(jié)果表明，該項目在營業(yè)后只要達到出租規(guī)模的%，企業(yè)即可保本。 財務(wù)盈利能力分析 （ 1）財務(wù)內(nèi)部收益率 財務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資），所得稅后 %，所得稅前 ； （ 2）財務(wù)凈現(xiàn)值 計算期內(nèi)全部投資 財務(wù)凈現(xiàn)值（ 1＝ 12%），所得稅后為，所得稅前為 萬元； （ 3）投資回收期 全部投資回收期所得稅后 年，所得稅前 年。其中：營業(yè)稅 5%，房產(chǎn)稅 12%（計入成本）、城建稅****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 39 39 3%，教育附加費 3%計算。 評價依據(jù)和基本參數(shù)的 確定 評價依據(jù) 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）及國家有關(guān)文件規(guī)定和要求，對本項目在計算期內(nèi)的經(jīng)濟效益進行分析與評價。（詳見固定資產(chǎn)投資估算表） 資金分年使用計劃 根據(jù)項目建設(shè)期安排，固定資產(chǎn)投資分 2 年投入。對危險性大、技術(shù)性強的工種實行上崗證制，定崗定編；在生產(chǎn)中一定要按勞動管理部門的有關(guān)規(guī)定做好勞動保護工作，積極防護，實行定期體檢，按需、按時配發(fā)勞保用品，實施安全 及保健制度，保護工作人員的身體健康；對蔬菜加工和屠宰加工應(yīng)嚴格按食品衛(wèi)生標準進行生產(chǎn)，杜絕各種渠道的污染源進入加工場地。對于蔬菜和日常生活產(chǎn)生的污水，通過場內(nèi)排水系統(tǒng)直接排入城市排水管網(wǎng)。 廢氣：廢氣主要為周圍環(huán)境及市場內(nèi)的大氣粉塵、機動車尾氣以及冬季采暖鍋爐產(chǎn)生的煙塵等。 根據(jù)項目實施計劃安排，上述各階段之間存在交叉并行的關(guān)系。要求?？顚Ｓ茫瑢ｍ棝Q算。 勞動定員表 表 731 單位：人 序號 職務(wù)及部門 管理人員數(shù) 員工 臨時工 合計 1 董事會 5 5 2 總經(jīng)理 1 1 3 副總及三總師 2 2 4 辦公室 2 2 4 5 人事部 1 1 6 財務(wù)室 1 2 3 7 市場管理中心 2 6 8 8 招商部 1 1 2 9 經(jīng)營策劃部 1 1 2 10 信息中心 1 1 2 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 30 30 11 物業(yè)管理部 2 2 5 9 12 檢疫檢測中心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認證中心 2 3 3 13 配送中心 2 4 10 16 14 保安部 1 2 6 9 15 合計 24 24 21 67 勞動力來源和培訓(xùn) 本市場用工實行動態(tài)管理，末位淘汰制。 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 29 29 （ 11）保安部：負責(zé)市場日常運行的安全保衛(wèi)工作。 （ 3）人事部：負責(zé)企業(yè)人事管理，人才招聘、人才培訓(xùn)等。機構(gòu)市場的建設(shè)規(guī)模、年交易量及市場的功能設(shè)職原則、權(quán)責(zé)對等原則、命令同一原則。主要做好以下幾個方面： （ 1）設(shè)立專門機構(gòu)，購置專門儀器設(shè)備，制訂專門檢疫檢測制度； （ 2）做好農(nóng)副產(chǎn)品疫病和農(nóng)藥殘留的檢測工作，檢測蔬菜、水果農(nóng)藥是否超標、抓好畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的市場檢疫，以及違禁藥物和生長激素等有害物質(zhì)的殘留檢測；控制好農(nóng)資市場高毒高殘留農(nóng)藥、獸藥的銷售。 “三廢 ”處理 （ 1） 廢 水：擬建項目的 廢 水主要是生活廢水類別，就近直接排入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網(wǎng)，由城市污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，設(shè)一座化糞處理清洗市場地面的廢水。 安全防護 本市場屬大型公共設(shè)施，是人員、商品的重要集散地。 消防報警控制系統(tǒng) 消防控制室設(shè)于管理用房內(nèi)，對建筑進行實情實時監(jiān)控，并與通風(fēng)、消防管線聯(lián)動，消防設(shè)施建設(shè)需新建消防點 3 個，采購消防設(shè)備 3 套。 低壓配電系統(tǒng) 380/220V 中性點直接接地系統(tǒng)。低壓分段單母線接入。 為保證消防應(yīng)爭用水 及生活用水平衡，在建設(shè)場地內(nèi)建設(shè)1000 立方米消防供水管。 逐步推行產(chǎn)品分級分類包裝和銷售，挑選部分水果、蔬菜、肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等按質(zhì)量分級和規(guī)格化包裝的標準，試行分級包裝銷售，逐步改變農(nóng)副產(chǎn)品包裝粗劣，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的落實。 在市場經(jīng)濟條件下，社會需求對資源配置、產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用 ，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都要靠市場信息的引導(dǎo)，因此，項目建設(shè)要力爭抓好以下幾點。 （ 4）交易自動化：商品交易可以采用傳統(tǒng)方式，同時也可采取現(xiàn)代的電子商務(wù)手段，實現(xiàn)不限時間、地點的電子化交易。為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)，形成以本市場為中心，以縣鄉(xiāng)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點的格局，達到發(fā)展一方市場，帶動多個產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟，富裕一方群眾的目的。堅決退出棉花“幫忙田”，擴大玉米、茴香等經(jīng)濟作物面積。 “十一五”期末牲畜存欄頭數(shù)要達到 100 萬頭（只），比“九五”末增加 萬頭（只）。公用工程設(shè)施用地 萬平方米，占 %，公共綠地 萬平方米，占 %，水域和其它用地 萬平方米。未落戶常住人口 159 人，鄉(xiāng)區(qū)人口的民族構(gòu)成有維吾爾族，漢族，回族。 **鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧結(jié)合的鄉(xiāng)，主要糧食作物有小麥、玉米，經(jīng)濟作物有棉花、瓜果、蔬菜等。市場宗旨為“向社會盡責(zé)，讓顧客滿意”。積極興辦各類農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、 運銷等大批帶動力強的龍頭企業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。樹立無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活的思想，將商貿(mào)流通作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的主業(yè)重點培育和扶持， **地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點工作中的有關(guān)發(fā)展大農(nóng)業(yè)的思路如下： 調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場，并對現(xiàn)有的集散市場和小批發(fā)市場改善結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、增強功能，培育和發(fā)展一批充滿活力的專業(yè)批發(fā)市場。 目前，全縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有 1 個集貿(mào)市場，大部分屬于民間自發(fā)形成，市場化程度低，分散獨立經(jīng)營，隨意性強。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以改擴建為主，重點發(fā)展儲藏、加工、運銷、配送設(shè)施，完善市場功能，提高市場的輻射能力，中西部 市場發(fā)育滯后地區(qū)適當新建一批市場。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴重滯后的情況下，需要國家給予一定的政策扶持和資金投入。 項目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。 項目建設(shè)的可行性 （ 1） **鄉(xiāng)現(xiàn)有集貿(mào)市場是 **地區(qū)較大的農(nóng)村集貿(mào)市場，市場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè) 施較為齊全，具備市場開發(fā)的基礎(chǔ)條件。同時，有計劃、有步驟地推廣訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用 **鄉(xiāng)距離 315 國道不足 10 公里，距國道 219 線不足 20公里，省道“葉 麥”公路從其境內(nèi)穿過，處于 **、 **和 ****地 區(qū)的交通要道，地理位置得天獨厚，輻射帶動面廣，目前，該鄉(xiāng)的農(nóng)村集貿(mào)市場就位于該鄉(xiāng)人民政府駐地，緊鄰省道“，集貿(mào)市場交易日時， **地區(qū)人員前來趕集，日人流量 58 萬人，農(nóng)閑高峰時可達 10 萬人次。由于綜合交易市場聯(lián)系著產(chǎn)地市場和消費市場，交易量大，集散功能強，基本上能反映市場的供求關(guān)系，其交易價格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。 項目建設(shè)的必要性 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策 應(yīng)對加入 WTO 的挑 戰(zhàn)，增強企業(yè)的競爭力，通過加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，可以改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模普遍過小的問題，提高流通企業(yè)的競爭力；同時由于流通成本的降低和流通效率的提高，也可以增強農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。希望通過市場體系、流通體系和信息服務(wù)體系的有力支撐，增強商品的輸出和有效供給能力，將農(nóng)村經(jīng)濟引向市場，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心的發(fā)展軌道。 **縣 **鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場有利于調(diào)整 **地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別有利于促進該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，并帶動鄰近四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，解決農(nóng)產(chǎn)品：“賣難”問題，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴大城鄉(xiāng)居民就 業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，加快 **縣脫貧致富的步伐。 總投資 1662 萬元，第一期建設(shè)投資 914 萬元，占總投資的 55%，第二期建設(shè)投資 748 萬元，占總投資的 45%。 資金來源： 項目總投資 1662 萬元，資金來源為企業(yè)自籌解決 248 萬元，申請銀行貸款 500 萬元，申請國家補助914 萬元。目前，該縣已有縣城生產(chǎn)資料市場及綜合交易市場，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，有力帶動和促進了本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 4 4 發(fā)展，涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖，加工，銷售販運專業(yè)戶，推動了各種不同經(jīng)濟成份的興起和發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。因此，擴大市場容量，完善市場硬件和提高市場的服務(wù)功能亟待解決。構(gòu)建以綜合交易市場為 中心的統(tǒng)一市場體系。項目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 步伐，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，要進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。 **地區(qū)及 **縣的主要支柱產(chǎn)業(yè)是棉花。 項目的建成，不僅可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，而且可 以有力拉動 **地區(qū)和 **縣經(jīng)濟的發(fā)展，改善財政緊張的局面。 （ 5） **鄉(xiāng)經(jīng)商人口眾多，這為該項目建成 投產(chǎn) 后能提供****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 9 9 更多的商機。 第二章 市場分析 我國農(nóng)副產(chǎn)品市場體系的發(fā)展方針 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場設(shè)施是具有公益性的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工和運銷設(shè)施建設(shè)，促進鮮活商品的跨區(qū)域流通，做到常年供應(yīng)，四季不衰，提高附加值。各組織或定點購銷或走街串戶，在活躍地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場中都發(fā)揮著重要作****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 11 11 用。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都在縣鄉(xiāng)內(nèi)銷售。 從資源條件來看，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件和 **地區(qū)“十一五”規(guī)劃****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 12 12 的發(fā)展目標政策，為建設(shè)上檔次、上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品市場奠定了基礎(chǔ)。優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展牛、驢等大畜，重點發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，努力提高適齡母畜的比例。 本項目發(fā)展前景預(yù)測分析 **縣 **鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場擬擴建成 為以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性交易市場。 水文： **鄉(xiāng)位于葉爾羌河下游，境內(nèi)干旱少雨，生產(chǎn)生活用水主要依靠冰雪融水和地下水，葉爾羌河流域地下水質(zhì)較好，潛水層礦比度一般為含鹽 13%，硬度在 3060 度之間，適宜灌溉。但近年來經(jīng)濟發(fā)展速度較快，尤其是集市貿(mào)易飛速發(fā)展，隨之而來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已滿足不了發(fā)展的需求，內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局也應(yīng)作調(diào)整、完善，本次規(guī)劃在充分研究現(xiàn)有矛盾和存在問題的基礎(chǔ)上，實事求是，符合實際情況，可操作性強，具有一定彈性的同時又有一定超前意識的規(guī)劃。其中，居住建筑用地 平方米，占 %，公共建筑用地 萬平方米，占 %，生產(chǎn)建筑用地 萬平方米，占 %，普通倉庫用地 萬平方米，占 %。 （ 4）現(xiàn)有集貿(mào)市場 1 個，總面積 6670 平方米，攤位 1290個。 社會經(jīng)濟條件 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 17 17 “十一五”期間 **縣總體發(fā)展思路是： 一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做 大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以合理的造價、方便的使用功能、優(yōu)美的建筑造型，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為國家、集體 多創(chuàng)利稅。對供求信息及相關(guān)信息自動采集、發(fā)布 。 項目建設(shè)總體方案 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場的建設(shè)選擇在原址（鄉(xiāng)政府駐地）擴建，分布于省道“葉 麥”公路兩側(cè)，位于鄉(xiāng)政府后 800米處，充分利用原市場的基礎(chǔ)條件改擴建，利用公路運輸方便的優(yōu)勢，吸引原有市場人流，便于市場管理工作的開展。四是制定信息采集規(guī)范，提高信息報送和發(fā)布等工作的質(zhì)量。各交易區(qū)間建 10 米寬的通道，并建一個地磅，為過磅通道，建筑面積11400 平方米，為電子信息采集、發(fā)布、智能化管理中心，檢驗檢疫中心，物流配送中心，交易服務(wù)中心等各類市場服務(wù)機構(gòu)所在地。 室外排水：蔬菜洗滌用