6鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀調(diào)研思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 上級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間工作上是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)能否真正成為有權(quán)威的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，有效地行使憲法和地方組織法賦予的職權(quán)，在很大程度上取決于人大代表的素質(zhì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作列入重要議事日程，切實(shí)尊重和支持人大依法履行職權(quán)，對(duì)于人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，要給予高度重視， 大力支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保人大經(jīng)費(fèi)足額到位，努力創(chuàng)造和改善工作條件，為代表開展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和便利條件。要加強(qiáng)人大制度和人大工作的宣傳，促使基層群眾提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在推進(jìn)基層民主政治進(jìn)程和物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中重要作用的認(rèn)識(shí)。有的把監(jiān)督當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)，把本應(yīng)由政府及其職能部門行使的職權(quán)直接代替了；有的既監(jiān)督又參與，在開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查中，直接去處理具體事項(xiàng)。由于代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有得到真正保障，也直接影響了代表活動(dòng)的有效開展。為了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間的工作，地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一至二人。第四，閉會(huì)期間組織人大代表的活動(dòng)不夠正常，隨意性很大，內(nèi)容單一，形式不靈活，效果不夠好。為進(jìn)一步提高人大代表的自身素質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還開展了一系例述職評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了人大代表更好地執(zhí)行職務(wù)履行職責(zé)，有效地發(fā)揮了代表的主體作用。二是規(guī)章制度有了較為完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了人大主席團(tuán)，配備了人大主席，并按照便于組織和開展活動(dòng)的原則組建了代表小組，推選了代表小組組長(zhǎng)，使閉會(huì)期間的代表活動(dòng)有效開展提供了組織保障。四是工作開展有了新的突破。其次，法律雖然已賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職權(quán)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)仍不能真正到位，監(jiān)督體系除了大會(huì)期間能行使監(jiān)督職能外，閉會(huì)期間沒有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)督主體；在監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制上，一些監(jiān)督形式作為運(yùn)作載體，有的仍缺乏嚴(yán)格的運(yùn)行程序，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督的隨意性、非規(guī)范性現(xiàn)象，影響監(jiān)督效能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作該干些什么，怎樣干好，年初無計(jì)劃，階段無檢查，年終無總結(jié)。 第 5 頁 共 10 頁 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力缺乏，經(jīng)費(fèi)保障難于到位。還由于存在少數(shù)代表本身的政治、文化素質(zhì)不高，議政督政能力不強(qiáng)，在反映選民的利益要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益方面，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)，這也直接影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。 進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對(duì)策建議 在當(dāng)前新的歷史條件下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，發(fā)揮廣大人大代表的主觀能動(dòng)性，對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展都具有積極的、十分重要的
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