【正文】 當(dāng)前正值全國人大、政協(xié)兩會，做好安全生產(chǎn)工作是一項十分重要的政治任務(wù)。各級安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能。特別是對安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，還要有專人管安全生 產(chǎn)工作。積極開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準化活動，督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，努力實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化和制度化，提高企業(yè)安全水平。交通安全，要重點整治客運車輛、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛，抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識和事故處理四個環(huán)節(jié)，嚴查超速 第 13 頁 共 16 頁 超載、酒后開車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為。各市州和省直各部門一定要按此部署和工作進度要求，抓實抓到位。伯華省長在 2 月 24 日國務(wù)院第四次廉政工作電視電話會議結(jié)束時強調(diào)：今后如果因關(guān)閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故，將追究市州政府一把手的責(zé)任 。對各類安全生產(chǎn)違法行為，必須做到嚴厲懲處，不得姑息遷就。 （二）強化安全生產(chǎn)投入，落實安全規(guī)劃 各級政府要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保工作同等重要的位置，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，科學(xué)制訂安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，努力做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。市州、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責(zé)任人，是本地方安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須帶好頭、親自抓、負總責(zé)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時研究解決的辦法。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，建立科學(xué)完善的監(jiān)管體系，推進體制機制創(chuàng)新 。 五是安全監(jiān)管監(jiān)察保障乏 力，與日益繁重的安全生產(chǎn)工作要求不相適應(yīng)。其中鐵路交通事故死亡人數(shù)全國第一，煤礦死亡人數(shù) 全國第三，煤礦百萬噸死亡率比全國平均 第 6 頁 共 16 頁 水平高 倍 。今年 1 月份，全省各類安全事故就死亡501 人，比去年同期增加 %，其中道路交通事故死亡 386 人，增加 %，有八個市州的事故總量大幅上升。國防科工辦、 XX 市分別開展了民爆器材和索道事故應(yīng)急救援演練 。各級政府認真執(zhí)行防范特大安全事故工作會議制度，研究解決重大安全問題和部署安全生產(chǎn)工作，及時組織安全生產(chǎn)檢查，在實踐中也摸索出了一些安全生產(chǎn)工作的好做法，形成了一些好制度。三個代表 rsquo。像湖南這樣一個處于工業(yè)化中期初始階段的地區(qū)，去年在實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故全面下降的目標(biāo)，這一成績的取得，實屬來之不易。受伯華省長委托，我講三點意見： 一、要充分肯定去年全省安全生產(chǎn)工作取得的積極成效，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的信心 去年，全省各級各部門各單位在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，嚴格執(zhí)法、深化整治，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)，集中體現(xiàn)在三個下降：一是事故總量下降。 20xx 年，全省發(fā)生各類安全事故 22672 起，比上年下降 %。歸納起來，主要得益于四個方面： 一是省委省政府高度重視并加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全省安全生產(chǎn)工作環(huán)境進一步優(yōu)化。重要思想的具體體現(xiàn)，必須高度重視，切實 抓緊抓好。 三是深化以高危行業(yè)為重點的安全生產(chǎn)專項整治，聯(lián)合執(zhí)法的力度進一步加大。建設(shè)部門積極推行建筑企業(yè)不良行為公示、工程質(zhì)量警示制度 。 特別是 2 月 25日 XX 市 XX 縣區(qū)大園煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出特大事故，死亡18 人。從特大事故起數(shù)看，雖然比上年減少了一半以上，但特大事故起數(shù)在全國排第 9 位，仍屬國家安監(jiān)總局的重點監(jiān)控省份之一。近幾年來我省在安全生產(chǎn)執(zhí)法、隊伍和法制建設(shè)等方面進步較快，但與國家的要求和先進省市比較，監(jiān)管力量仍然 第 7 頁 共 16 頁 比較薄弱。加強政策法規(guī)研究，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手 第 8 頁 共 16 頁 段，實現(xiàn)監(jiān)管手段創(chuàng)新 。企業(yè)是安全生 產(chǎn)的責(zé)任主體，必須把安全責(zé)任和事故指標(biāo)逐級分解到車間主任、班組長和所有從業(yè)人員身上，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人身上。省發(fā)改委要高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實施，對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓(xùn)體系的建設(shè)，要優(yōu)先立項、優(yōu)先扶 持、優(yōu)先安排資金。對敢于以身試法