【正文】 今天各單位向省政府遞交了責(zé)任狀，要切實履行好職責(zé)，逐級督查， 層層落實，一直抓到基層的具體工作人員頭上 。我省煤炭行業(yè)重組改革的目標(biāo)是，要通過規(guī)范辦礦和規(guī)模辦礦，淘汰落后生產(chǎn)力，力爭年底把全省煤礦數(shù)量控制在 1800 家以內(nèi)，通過重組合并，在加大安全投入和提高生產(chǎn)規(guī) 模能力的基礎(chǔ)上，再淘汰一批年產(chǎn)量在 3 第 11 頁 共 16 頁 萬噸以下的小煤礦，爭取使全省煤礦的年生產(chǎn)能力都達到 3 萬噸以上，實現(xiàn)兩年內(nèi)大幅度減少瓦斯事故、三年內(nèi)解決小煤礦問題這兩大工作目標(biāo)。今后，省政府將從嚴(yán)控制新辦煤礦，在關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦期間 ，暫停批辦各類新建設(shè)煤礦，即對國土資源部門已經(jīng)批準(zhǔn)并下達的招拍掛計劃暫停執(zhí)行，各市州已上報的招拍掛計劃暫停審批，暫停受理各類新辦煤礦申請。安全生產(chǎn)的隱患、矛盾和問題集中在基層，安全事故也主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)工作十分迫切、十分重要。清廉，就是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不執(zhí)人情法、不辦人情案、不發(fā)人情證。所 有工作人員要堅持嚴(yán)格、細致、務(wù)實、高效、清廉的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格，就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)肅認真地辦事 。各級各部門要積極組織開展安全生產(chǎn)月等形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在鄉(xiāng)村、社區(qū)中小學(xué)校廣泛開展安全知識專題教育，努力提 第 14 頁 共 16 頁 高全民安全意識，大力營造全社會關(guān)愛生命，關(guān)注安全的良好氛圍。特別是對那些以資源整合之名逃避關(guān)閉、搞上有政策下有對策的，更要嚴(yán)厲查處。特別是要認真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后的失職瀆職和官商勾結(jié)等腐敗問題，監(jiān)察、安監(jiān)部門要把清理整頓黨員干部入股煤礦問題經(jīng)?；⒅贫然?。其次，要進一步嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實行行政問責(zé)制度。全省礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)已經(jīng)起步，但危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應(yīng)急救援體系建設(shè)尚未啟動，不適應(yīng)安全工作需要。該礦證照齊全，復(fù)產(chǎn)驗收還不到 10 天，就發(fā)生了這樣性質(zhì)惡劣的事故。在前年的基礎(chǔ)上，去年全省開展了以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場所等為重點的安全生產(chǎn)專項整治行動，各級政府有關(guān)部 門明確分工、密切配合，共同開展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。去年省委多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，對安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)格要 求。剛才，云昭同志傳達了全國安全生產(chǎn)工作會議精神，大家要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。伯華省長說，安全生產(chǎn)工作是衡量一個地方、一個單位、一個部門領(lǐng)導(dǎo)黨性強不強、政令暢不暢通、工作稱不稱職的重要標(biāo)志，也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實踐 lsquo。去年，各級各部門不僅完成了省政府提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項任務(wù)，而且還結(jié)合各自的實際，把專項整治與加強基礎(chǔ)工作、強化日常監(jiān)督結(jié)合起來，在探索政府依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制、運用經(jīng)濟手段和社會力量進行安全監(jiān)管等方面都取得了一定成績。從事故死亡總?cè)藬?shù)看，雖然全省下降到了 6000人以下，但在全國還排在第 6 位。 三、要突出工作重點，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的全面創(chuàng)新 今年我省安全生產(chǎn)工作總的 要求是。各級各部門各單位都要排出安全生產(chǎn)責(zé)任落實時間表，自始至終有計劃、有階段地督促，每一個環(huán)節(jié)都要查漏補缺，直到工作全面完成。我省列入第一批關(guān)閉的是 400 家，國家安委辦對我省連續(xù)進行了三次督查，到目前為止， 400 家關(guān)閉礦井名單已全部報了上來，關(guān)鍵是要抓落實。 二是要突出其他高危行業(yè)安全整治的重點內(nèi)容。各級黨委和政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不能削弱，只能充實加強，并保證安全生產(chǎn)的工作經(jīng)費。我相信，只要同志們有這樣真抓實干、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，就一定能夠把安全生產(chǎn)工作做好。現(xiàn)在從事安全生產(chǎn)工作的同志很辛苦，壓力也很大，越是在這個情況下，越要講究工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以促進工作的落實。 （五）推進長效機制建設(shè)，夯實安全基層基礎(chǔ)工作 一是要加強安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)。這次會議以后，省監(jiān)察廳要牽頭對各地煤礦整頓關(guān)閉工作進行行政效能監(jiān)察，哪個不關(guān)、哪個不關(guān)徹底就處分哪個。對敢于以身試法甚至暴力抗法的，政法部門要徹查嚴(yán)處，該抓的抓，該判的判，堅決把非法生產(chǎn)的囂張氣焰打下去。企業(yè)是安全生 產(chǎn)的責(zé)任主體，必須把安全責(zé)任和事故指標(biāo)逐級分解到車間主任、班組長和所有從業(yè)人員身上，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人身上。近幾年來我省在安全生產(chǎn)執(zhí)法、隊伍和法制建設(shè)等