5市集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)致辭-免費(fèi)閱讀
【正文】 集體林權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，倍受關(guān)注。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) （四）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。廣大農(nóng)民群眾是這次林改工作的真正主體，能否把他們廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)并引導(dǎo)他們踴躍參與，是集體林權(quán)制度改革能否順利進(jìn)行并取得成功的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、各部門要按照市委、市政府的部署，采取有利措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保高質(zhì)量地完成林改工作任務(wù)。處理這個(gè)問題，絕不允許簡(jiǎn)單的推 倒重來(lái)。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理，把加強(qiáng)森林資源管理貫穿于改革始終，對(duì)改革中出現(xiàn)的亂砍濫伐林木、亂占濫征林地等行為，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)厲打擊。林木所有權(quán)、林地使用權(quán)一經(jīng)明確，要組織有關(guān)部門及時(shí)登記，嚴(yán)格做好核發(fā)換發(fā)林權(quán)證工作，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)山林的經(jīng)營(yíng)形式，是由家庭承包，還是聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，或者通過招標(biāo)、拍賣等方式，承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員或其他社會(huì)主體經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)，要把政策和辦法交給農(nóng)民，讓農(nóng)民說(shuō)了算。四是確 保收益權(quán)。產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的確立要依法簽訂合同，按照省、市統(tǒng)一安排，嚴(yán)格做好核發(fā)換發(fā)林權(quán)證工 作。 二、準(zhǔn)確把握集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)要求 集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜、關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益和林業(yè)生態(tài)安全的系統(tǒng)工程。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。通過集體林權(quán)制度改革，不僅可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使 “ 山更綠、水更清、環(huán)境更好，農(nóng)民的收入更多 ” ，讓廣大群眾共享林業(yè)發(fā)展成果，而且對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合理調(diào)處村民之間、村民與集體之間的利益關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要按照中央、省和 XX 市的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性， 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。二是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)林地的收益，歸農(nóng)戶所有。但不論采取何種分配方式、經(jīng)營(yíng)方式，都必須經(jīng)過村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表大會(huì)三分之二以上村民代表同意。 第三，建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機(jī)制。 第五，加大林地清收力度，確保改革有序推進(jìn)。在保證農(nóng)民利益的同時(shí)，也要保證經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。廣大林改工作人員一定要加強(qiáng)
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