5市網(wǎng)格化興建農(nóng)村骨灰堂的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 政府每年在清明節(jié)期間應(yīng)該有組織的開(kāi)展一次海葬、水葬、空葬等形式的公祭活動(dòng)，為群眾實(shí)施新葬法創(chuàng)造積極條件。 五是必須強(qiáng)化典型示范。 二是必須強(qiáng)化法制建設(shè)。殯葬改革的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，使基層政府和民政部門(mén)經(jīng)常處于兩難境地。我們?cè)?xx 市市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室編輯 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 的 2024 年第 13 期《每周動(dòng)態(tài)》上看到，弓棚鎮(zhèn)長(zhǎng)山村村民龔海國(guó)因村民張寶父母的墳?zāi)孤裨谧约撼邪锢锇l(fā)生糾紛而向市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室提起訴訟。在八號(hào)鎮(zhèn)，我們發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)田里都埋有墳?zāi)埂?xx 市緊緊把握生態(tài)文明與精神文明的融合點(diǎn)、生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的交匯點(diǎn)、人與自然和諧相處的共同點(diǎn)，把興建農(nóng)村骨灰堂作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一系統(tǒng)工程中的一個(gè)子系統(tǒng)，把創(chuàng)建生態(tài)村作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)于農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中，找準(zhǔn)了建設(shè)公益性殯葬設(shè)施的落腳點(diǎn)。子女遵照他的遺囑，將尸體火化后在松花江邊舉行了一個(gè)小型祭奠儀式，然后劃著小船將父親的骨灰撒進(jìn)了松花江。 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 在管理方式上，五棵樹(shù)鎮(zhèn)合發(fā)村和于家鎮(zhèn)的骨灰堂實(shí)行個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)管理，其它 7 座由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于不占用基本農(nóng)田興建骨灰堂的，免除一切稅費(fèi)。去 年收費(fèi) 1 萬(wàn)元左右，雇人看護(hù)一年工資 1 萬(wàn)元，除了支付工資外，自己就不剩啥了。骨灰堂內(nèi)，存放骨灰盒的架子全部采用紅松木質(zhì)框架，高度 3 米，上下6 層，每個(gè)盒位長(zhǎng)、寬各 50 公分，高 40 公分，設(shè)置盒位 700 個(gè)，現(xiàn)已存盒 587 個(gè)。其中回民 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 123 戶， 475 人， 8 組是回民聚居區(qū)?？陕吩诤畏健Ｓ軜?shù)南北、東西都在 85 公里距離，全市 24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離縣城超過(guò) 30 公里以上的就有 21 個(gè)，骨灰寄存、祭祀特別不方便。 4 月 22 日， xx 市人民政府在 xx 市召開(kāi)殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向所屬的 14 個(gè)縣（市）區(qū)推廣了榆樹(shù)的經(jīng)驗(yàn)。 5 月 4 日 — 7 日，我們?cè)?xx 市殯葬管理所所長(zhǎng)王劍波的陪同下，深入到建有骨灰堂的 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)查，并與市民政局領(lǐng)導(dǎo)、市民政局社會(huì)事務(wù)管理科負(fù)責(zé)人及部分鄉(xiāng)村干部進(jìn)行座談，實(shí)地見(jiàn)證了樸實(shí)憨厚的榆樹(shù)人，正在用科 學(xué)發(fā)展的理念和文明喪葬的方式，實(shí)踐著 “ 讓生者滿意，讓逝者安息 ” 這個(gè)殯葬改革的終極目標(biāo)，讓陰陽(yáng)兩隔的人共享了發(fā)展成果。所以，很多喪家將骨灰 火化后選擇了或用磚砌成大墓內(nèi)置骨灰盒，或?qū)⒐腔已b進(jìn)大棺材再二次土葬。五棵樹(shù)鎮(zhèn)合發(fā)村修建農(nóng)村骨灰堂的做法，令 xx 市民政局的領(lǐng)導(dǎo)眼前一亮，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查論證和研 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 究探索，都感到興建農(nóng)村骨灰堂是最佳路徑選擇。按現(xiàn)行殯葬政策規(guī)定，該村屬于火葬區(qū)與土葬區(qū)混合區(qū)。骨灰盒架擺放整齊一致，每個(gè)裝有骨灰盒的玻璃門(mén)上都上著鎖，室內(nèi)衛(wèi)生清潔。她承認(rèn)自己是在做賠本買(mǎi)賣(mài)，但是能讓活著的人滿意，讓死去的人安息，她覺(jué)得一家人做得很值。我們實(shí)地踏查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的 9 座骨灰堂有 6 座建在敬老院附近，有 2 座建在荒山上，有 1 座建在村邊，沒(méi)占用一點(diǎn)良田。歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦經(jīng)營(yíng)管理的，一般由敬老院委派專門(mén)工作人員負(fù)責(zé)看護(hù)，年終從敬老院資金中適當(dāng)發(fā)給千元左右的補(bǔ)貼，有的由 民政辦雇老兵或五保老人看護(hù)，年工資在幾千元不等。近五年，五棵樹(shù)鎮(zhèn)火化后不保留骨灰實(shí)行水葬的就有17 例。網(wǎng)格化興建農(nóng)村骨灰堂，不僅實(shí)現(xiàn)了 “ 死有所葬 ” ，節(jié)省了大量的殯葬用地，推進(jìn)了綠色殯葬，而且弘揚(yáng)了先進(jìn)的殯葬文化，健康、文明 、科學(xué)、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)已經(jīng)在 xx 市的部分鄉(xiāng)村悄然興起。提起治理土葬，鎮(zhèn)民政助理魏金光面帶難色地說(shuō)，上面要求對(duì)遺體不火化而土葬的由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的可以強(qiáng)制執(zhí)行，可怎么個(gè)強(qiáng)制法卻沒(méi)有法律依據(jù)，過(guò)去讓罰款，多少還起點(diǎn)作用，從 2024 年開(kāi)始就不讓罰款了，喪家硬埋政府也沒(méi)有辦法。 xx 市地處松遼平原腹心地帶，荒山瘠地很少，許多喪家在家屬去世 后基本都選擇將其安葬在自家的承包田里。 “ 入土為安 ” ，是老祖宗留給我們的一道難題，就目前情
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