【正文】 深化政務(wù)公開，進一步提高權(quán)力運行的透明度。 ，增強全市系統(tǒng)工作進位的創(chuàng)造力。要堅持正確的用人導向，建好育人 平臺，選好配強各級領(lǐng)導班子和專業(yè)骨干隊伍，盤活現(xiàn)有人力資源，提高隊伍建設(shè)水平。通過創(chuàng)設(shè)多種載體，開展多層面活動，激發(fā)和調(diào)動全員的主觀能動性和主人翁意識，讓干部職工敢于發(fā)出聲音，推動組織目標的又好又快實現(xiàn)。加強基層組織建設(shè)。全力推動法制監(jiān)督到位，堅持各項業(yè)務(wù)工作均由法制部門參與決策，確保行政行為合法規(guī)范。 。加強廣告市場監(jiān)管，堅持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作制度，充分發(fā)揮廣告專項整治部門聯(lián)席會議的作用，增強廣告監(jiān)管的合力與實效。加強消費維權(quán)工作體系建設(shè)。積極探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管，深入研究探索監(jiān)管的有效途經(jīng)、具體措施和方式方法，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)從事違法經(jīng)營活動，促進網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)有序開展。二是強化基層監(jiān)管的規(guī)范化建設(shè)。進一步加強流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測工作，深化商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的運用，切實提高商品質(zhì)量監(jiān)測的針對性、規(guī)范性和實效性。支持各類投資主體組建股份公司，實現(xiàn) 優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組；鼓勵符合條件的股份有限公司上市融資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；依據(jù)《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》，開展股權(quán)出資登記、股權(quán)出質(zhì)登記和動產(chǎn)抵押登記工作，拓寬企業(yè)出資、融資渠道。積極幫助個體工商戶升級為私營企業(yè)、私營企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，促進市場主體做大做強。四是深入推進合同助農(nóng)工作。加大農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和市場巡查力度，嚴厲打擊坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)探索開展市局對區(qū)局 委托登記、縣（區(qū)）局對工商分局（所）委托登記工作，方便企業(yè)就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；規(guī)范 “ 一審一核 ” 、“ 一人審核 ” 和 “ 合議審核 ” 的登記程序，依法有序擴大 “ 當場登記 ” 業(yè)務(wù)量，積極協(xié)調(diào)前置許可部門共同推進 “ 一表式 ” 登記受理和網(wǎng)上并聯(lián)審批，切實提高登記效率；進一步推行網(wǎng)上登記 第 8 頁 共 20 頁 服務(wù)，采取網(wǎng)上年檢、預(yù)約年檢、集中年檢、上門年檢等方式，為企業(yè)提供快捷的年檢服務(wù)。 二、把握重點，真抓實干，扎實推進全市 2024 年各項工商行政管理工作 全市系統(tǒng)要緊扣 “ 盡責、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu) ” 的工作要求，大力實施四大工程，在工作中狠抓重點，務(wù)實求真，確保圓滿完成全年各項任務(wù)。好的思路才有好的出路，只有在工作部署、統(tǒng)籌安排上抓創(chuàng)優(yōu)，才能確保職能工作亮點迸發(fā)、特色鮮明。要認真學習市局新制定的業(yè)務(wù)工作規(guī)范，并在具體實踐中對照使用，著力提升全市系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。 （二）堅持著眼全程求規(guī)范，確保依法行政、按章辦事。二是要明確個體和組織的責任。為此，省、市局均將 2024 年定為 “ 基層建設(shè)年 ” 。同時，黨的十七屆三中全會提出要全面支持農(nóng)村改革發(fā)展，要求工商機關(guān)必須在近年來支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)已有經(jīng)驗的基礎(chǔ) 第 2 頁 共 20 頁 上，研究服務(wù) “ 三農(nóng) ” 新辦法、新措施，進一步創(chuàng)新服務(wù) “ 三農(nóng) ”工作機制，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 第 1 頁 共 20 頁 市工商行政管理工作意見 一、認清形勢，增強信心，全力構(gòu)建以 “ 盡責、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu) ”為內(nèi)核的南通工商核心價值體系 新的一年，全市工商行政管理工作面臨著新的形勢和考驗：第一，經(jīng)濟發(fā)展形勢不容樂觀，向工商機關(guān)服務(wù)發(fā)展提出了新使命。第二，市場監(jiān)管難題依然突出，使工商機關(guān)履職盡責面臨了新挑戰(zhàn)。全系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚改革 第 3 頁 共 20 頁 創(chuàng)新精神，不斷研究新情況，解決新問題，推出新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗，加快推進基層轉(zhuǎn)型，推動基層工商工作再上新水平。對個人而言，每個同志都要 立足本職，履行職責。一是在工作導向上求規(guī)范。三是在內(nèi)部運轉(zhuǎn)上求規(guī)范。要緊貼中心工作，善于抓住重點；要創(chuàng)新工作舉措，樂于推出亮點；要狠 抓調(diào)研破題，勇于化解難點。具體要抓好以下四個方面： （一）以助推經(jīng)濟增長為重點，大力實施扶企助農(nóng)工程，為南通經(jīng)濟實現(xiàn) “ 保增長、達小康 ” 目標 做好服務(wù) 全市系統(tǒng)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟 “ 扎實保增長，全面達小康 ”的目標要求，敢做敢為，勇挑重擔，充分發(fā)揮職能作用，拓展工 第 7 頁 共 20 頁 商服務(wù)內(nèi)涵，重抓四項職能幫扶，促進各類市場主體擺脫困境，支持農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，始終把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年履行職能的首要任務(wù)。三是加強聯(lián)系幫扶，注重服務(wù)的針對性。二是大力支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。以縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點，對涉農(nóng)企業(yè)管理人 員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶加強合同知識培訓，推廣使用符合地方農(nóng)業(yè)特色的合同示范文本。以停止征收 “ 兩費 ” 為契機，加大宣傳引導力度，鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個體工商戶，促進民營經(jīng)濟活躍與繁榮。 （二）以食品安全監(jiān)管為重點，大力實施監(jiān)管維權(quán)工程，不斷增強工商機關(guān)執(zhí)法為民、促進和諧的工作能力 全系統(tǒng)要進一步增強履職盡責的緊迫感和責任感，加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，全力保障民生權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，營造有利于 “ 保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) ” 的市場環(huán)境。 ，提升監(jiān)管執(zhí)法的綜合效 能。要突出法定職責，推進職能整合，依法規(guī)范監(jiān)管工作流程和具體行政行為。推進信息化與業(yè)務(wù)工作的深度融合，積極構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺和工商內(nèi)部管理平臺，加強業(yè)務(wù)軟件的推廣應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)質(zhì) 第 13 頁 共 20 頁 量管理，加強制度建設(shè)和安全管理，確保信息化網(wǎng)絡(luò)安全高效運轉(zhuǎn)。加強內(nèi)設(shè)職能整合，逐步完善 12315 行政執(zhí)法機制，擴大 12315 在行政執(zhí)法和日常監(jiān)管工作中的指揮協(xié)調(diào)作用，加強內(nèi)外聯(lián)系溝通，使之成為工