【正文】 各級(jí)統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、勞動(dòng)保障和財(cái)政等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織開展全國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查。 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要積極參與就業(yè)再就業(yè)政策的制定和實(shí)施工作；充分發(fā)揮群眾組織的監(jiān)督作用 ，督促各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，維護(hù)下崗人員的合法權(quán)益；通過(guò)多種形式、多種渠道為下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難群體再就業(yè)辦實(shí)事，教育和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念；組織青年、婦女就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、扶持青年、婦女創(chuàng)業(yè)，努力拓寬青年、婦女的就業(yè)渠道；加快青年、婦女就業(yè)服務(wù)陣地建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。 農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同有關(guān)部門大力組織實(shí)施 “ 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程 ” ，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的能力；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)， 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移；開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查研究，為多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提出政策建議。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng) 力轉(zhuǎn)移就業(yè)。各省、自治區(qū)、直轄市以及各地市也要健全和完善相應(yīng)的工作機(jī)制。 （三十三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門窗口，為用人單位或個(gè)人參保繳費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；認(rèn)真核對(duì)參保繳費(fèi)有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建好臺(tái)賬，保證已就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系及時(shí)接續(xù)；加強(qiáng)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握下崗失業(yè)人員的再就業(yè)變化情況，及時(shí)將實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員納入社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。要把實(shí)現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制納入就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，把減少長(zhǎng)期失業(yè)人數(shù)和城市貧困人數(shù)作為考核就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。中央管理企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制所涉及的富 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 余人員數(shù)量應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門。 （二十七）統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置工作，堅(jiān)持成熟一戶操作一戶。 （二十五）勞動(dòng) 保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范用人單位招用和職業(yè)中介行為。做好高校畢業(yè)生失業(yè)登記工作，對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生離校后需進(jìn)行失業(yè)登記的，各地要按規(guī)定予以辦理，并做好相關(guān)管理和服務(wù)工作。要實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化，地級(jí)以上城市建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，保證就業(yè)服務(wù)信息與失業(yè)保險(xiǎn)信息的相互銜接，并逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息與其他各 類社會(huì)保險(xiǎn)信息的有效聯(lián)動(dòng)；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立一站式就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)體系；推進(jìn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋全市的信息查詢服務(wù)系統(tǒng)；按要求建立勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息的分析制度，并定期向社會(huì)發(fā)布；建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的整理、分析、上報(bào)工作，為各級(jí)政府的宏觀決策提供支持；有條件的城市要建立勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站，開展政策宣傳和信息查詢服務(wù)，完善網(wǎng)上求職登記、職業(yè)介紹等服務(wù)功能。對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)，要會(huì)同有關(guān)部門實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行任務(wù)考核、質(zhì)量評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)和公示。 持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人 員和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)，可享受政府提供的一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各地要制定免費(fèi)就業(yè)服務(wù)年度計(jì)劃，并對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行職業(yè)介紹補(bǔ)貼與免費(fèi)服務(wù)績(jī)效掛鉤的管理制度，對(duì)各個(gè)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的對(duì)象規(guī)模、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果提出明確的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)其完成任務(wù)情況進(jìn)行定期考核，根據(jù)其開展免費(fèi)服務(wù)的績(jī)效撥付資金。 （十六）從事公益性崗位工作的就業(yè)困難對(duì)象，可按《通知》規(guī)定享受與其勞動(dòng)合同期限相應(yīng)的社 會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 五、關(guān)于對(duì)就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助 （十五）完善對(duì)就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助制度。 （十三）勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，符合《通知》規(guī)定條件的，可向銀行申請(qǐng)貸款。有條件的地方，可為下崗失業(yè)人員安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)驗(yàn)和培育性場(chǎng)所，支持他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。具體辦法按《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 員和高校畢業(yè)生實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》執(zhí)行。對(duì)已享受到期的，要及時(shí)辦理終結(jié)手續(xù)，不得重新發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、重復(fù)享受扶持政策；對(duì)未到期的，要按《通知》規(guī)定做好與新政策的銜接工作。對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，沒(méi)收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》。 《再就業(yè)優(yōu)惠證》 采用實(shí)名制，限持證者本人使用。 地方還可根據(jù)本地實(shí)際，將扶持政策（不含稅收政策）的適用范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)其他集體企業(yè)下崗職工和廠辦大集體企業(yè)失業(yè)人員，所需資金由地方財(cái)政解決。即協(xié)議期滿出中心、但未與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)下崗職工，和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間、尚未再就業(yè)的原國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員。 廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國(guó)有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。經(jīng)認(rèn)定符合條件者，由勞動(dòng)保障部門發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》仍沿用勞動(dòng)保障部統(tǒng)一制定的式樣，須注明持證人原屬身份，具體內(nèi)容由省級(jí)勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù) 本地實(shí)際情況確定，并統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。對(duì)享受政策中遇到問(wèn)題的，幫助其查詢政策并向有關(guān)部門反映。嚴(yán)禁各級(jí)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)借管理服務(wù)之名，向從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員集資、攤派，或強(qiáng)行推銷報(bào)刊等行為。 （九）各地建設(shè)部門要從本地實(shí)際出發(fā)，在規(guī)劃城市建設(shè)、建立商貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)適當(dāng)安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。具體辦法按《稅收政策通知》、《稅收政策實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。 、財(cái)政部門復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金直接支付給本人。 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃，依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)對(duì)就業(yè)困難對(duì)象實(shí)行專人幫扶，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。 六、關(guān)于改進(jìn)就業(yè)服務(wù)。要通過(guò)招標(biāo)或資質(zhì)認(rèn)定等辦法，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 就業(yè)效果好、社會(huì)認(rèn)可的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并將