【正文】 要加強對農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境整治，維護學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益和學(xué)校正常教學(xué)秩序。各縣區(qū)也要建立類似的機制，切實加強對農(nóng)村教育的領(lǐng)導(dǎo)。重點防范危及農(nóng)村中小學(xué)師生安全的危房倒塌、食物中毒、意外傷害、流行疾病和交通、溺水等事故的發(fā)生。各縣區(qū)要按照現(xiàn)行財政體制，制定計劃，分年落實專項經(jīng)費，逐步予以解決。從今年開始，凡在山區(qū)和經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（由縣、區(qū)界定）工作滿 5 年、近 2 年考核連續(xù)稱職的教師，上浮二檔職務(wù)工資，調(diào)出山區(qū)和經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)后自然取消。繼續(xù)做好五類貧困家庭子女免費入學(xué)工作。要以農(nóng)民培訓(xùn)為重點，以 “ 雙證制 ” 教育、 “ 百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程 ” 等為主要載 體，大力開展多層次、多規(guī)格、多形式的培訓(xùn)活動。要加強市教育信息中心的資源庫建設(shè)，為廣大農(nóng)村學(xué)校提供豐富的教育資源和信息。大膽探索農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)體制、運行機制、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法的改革。全社會齊抓共管，積極探索有效的途徑和方法。教育的核心是質(zhì)量。規(guī)定城鎮(zhèn)住宅建設(shè)必須按照城市建設(shè)和幼兒園布局規(guī)劃，經(jīng)國土資源 及城建規(guī)劃部門明確，由住宅開發(fā)建設(shè)單位建好配套幼兒園。要按照均衡發(fā)展的要求，切實改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，確保全市農(nóng)村學(xué)校盡快達(dá)到“ 六有 ” 要求：有整潔的校園、有滿足需要的衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍，寄宿生一人有一張床。 （三）著力保障農(nóng)村學(xué)?；镜霓k學(xué)條件。加快推進農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵是建立完善的經(jīng)費保障機制，明確資金渠道，確保穩(wěn)定的資金來源。根據(jù)市政府常務(wù)會議研究的意見，這次會上我們印發(fā)了《 XX 市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和《 XX 市人民政府關(guān)于加快幼兒教育改革發(fā)展的若干意見》兩個文件的征求意見稿。深化改革的關(guān)鍵是進一步解放思想。正確 處理 “ 錦上添花 ” 和 “ 雪中送炭 ” 的關(guān)系，在經(jīng)費投入和資源配置上，強化對經(jīng)濟薄弱地區(qū)和困難學(xué)校的政策傾斜，強化對困難家庭和弱勢群體子女入學(xué)的幫助。具體要把握好以下五個方面的原則： 第一，堅持政府主導(dǎo)原則?？h 第 3 頁 共 14 頁 區(qū)全部通過省教育強縣區(qū)復(fù)評。以 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，全面落實科學(xué)的教育發(fā)展觀，堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，以推進教育均衡化為重點，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，全面普及高中段教育、學(xué)前三年教育和特殊教育，重視發(fā)展兒童早期教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，逐步滿足人民群眾日益增長的接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。 （四）城鄉(xiāng)職業(yè)教育與成人教育快速發(fā)展，對經(jīng)濟社會的貢獻(xiàn)度進一步提高。 （五）教師素質(zhì)明顯提高，專業(yè)化城鄉(xiāng)教師隊伍初步建成。到 2024 年，全市農(nóng)村全面普及 15 年教育；到 2024年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及 15 年教育。到 2024 年，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到 97%以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及 80%以上的村辦幼兒園達(dá)到市等級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)村教育是各級政府的重要職責(zé)。 第三，堅持以人為本原則。一方面，要通過不斷深化學(xué)校教育教學(xué)改革，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制和運行機制的改革，挖掘現(xiàn)有教育資源潛力，提高學(xué)校管理水平，激發(fā)學(xué)校發(fā)展的活力，充分發(fā)揮公辦學(xué)校的主渠道作用；另一方面，要著力推進辦學(xué)體制改革，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式參與辦學(xué)，努力促進幼兒教育、成人教育辦學(xué)主體的多元化。這兩個文件，我們將根據(jù)大家的意見修改后正式下發(fā)。當(dāng)前，各縣區(qū)要切實抓好以下五個方面政策的落實：一是將教師工 資、學(xué)校公用經(jīng)費、學(xué)校維修改造建設(shè)經(jīng)費 “ 三項經(jīng)費 ”納入財政預(yù)算，切實做到 “ 保吃飯、保運轉(zhuǎn)、保安全 ” 。一是要逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，全額列入財政預(yù)算，并確保按時足額撥付到校。 （四）著力規(guī)范農(nóng)村幼兒教育管理體制。配套幼兒園的房地產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由政府所有。提高教育質(zhì)量，師資隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。教育部門要進一 第 9 頁 共 14 頁 步加強和改進農(nóng)村