【正文】 ；城鄉(xiāng)教育發(fā)展還很不平衡，個(gè)別地方甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢；對(duì)照全面普及十五年教育的目標(biāo)，農(nóng)村幼兒教育在發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局、規(guī)范管理等方面還存在不少問題；加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的任務(wù) 還相當(dāng)艱巨；農(nóng)村教育為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；學(xué)校安全工作的形勢還非常嚴(yán)峻，校園周邊環(huán)境綜合治理還有許多工作要做；生活困難家庭及弱勢群體子女入學(xué)問題還需要 第 2 頁 共 14 頁 引起我們更多的重視和關(guān)注等等。對(duì)此，我們必須引起高度重視，按照 “ 創(chuàng)新破難、加快發(fā)展 ” 的要求，采取切實(shí)措施，努力加予解決。全面普及農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，建成一批區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)?；蜣r(nóng)村社區(qū)教育中心。 第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。農(nóng)村幼兒教育、成人教育要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。各級(jí)政府和教育部門一定要正確處理鄉(xiāng)村學(xué)校基本辦學(xué)條件保障和城市學(xué)校美化優(yōu)化環(huán)境的關(guān)系。 （五）著力提高教育質(zhì)量和水平。 （六）著力深化農(nóng)村教育改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)農(nóng)村成人教育的辦學(xué)責(zé)任，辦好成人文化技術(shù)學(xué)校。為了鼓勵(lì)廣大農(nóng)村優(yōu)秀教師安心在農(nóng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，這次會(huì)議我們將出臺(tái)有關(guān)政策。交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周圍交通安全設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)校門口的巡邏值勤，定期對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行 第 13 頁 共 14 頁 檢查，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育。要形成政府主導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的教育工作機(jī)制，市級(jí)各部門、各單位都要繼續(xù)關(guān)心和支持農(nóng)村教育的發(fā)展，主動(dòng)為農(nóng)村教育辦好事、辦實(shí)事。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村教育工作的監(jiān)督、監(jiān)控和評(píng)估，不定期開展對(duì)農(nóng)村教育的專項(xiàng)督查與通報(bào)，督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果要作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績 第 14 頁 共 14 頁 和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究的重要依據(jù)。 （十）著力保障農(nóng)村學(xué)校安全。要切實(shí)保障外來民工子女接受義務(wù)教育。 （七）著力提高農(nóng)村教育為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的水平。新聞宣傳部門要高度重視農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，提供優(yōu)秀的精神食糧，強(qiáng)化輿引導(dǎo)，努力營造良好的氛圍。市國有資產(chǎn)管理部門行使資產(chǎn)管理職能，教育行政部門受國有資產(chǎn)管理部門委托無償實(shí)行監(jiān)管，用于舉辦幼兒教育，不得挪作他用或出售、出租。 09 年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排生均公用經(jīng)費(fèi)在原來基礎(chǔ)上增 第 7 頁 共 14 頁 加 10 元，以后按總量不低于 3%的比例逐年增加。按照市政府研究的意見，今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)村教育改革和發(fā)展要著力解決好以下十個(gè)方面的問題： （一）著力完善 “ 以縣為主 ” 的農(nóng) 村義務(wù)教育管理體制。教育工作的目的，說到底就是促進(jìn)人的全面發(fā)展。義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到 %以上 ，鞏固率達(dá)到 100%， “ 三殘 ” 適學(xué)兒童入學(xué)率達(dá)到 100%。 在肯定成績、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市農(nóng)村教育整體比較薄弱的狀況還沒有得到根本改變，農(nóng)村教育改革和發(fā)展過程中還存在不少矛盾、困難和問題。 二、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確農(nóng)村教育改革發(fā)展的目標(biāo)和要求 我市農(nóng)村教育發(fā)展的總體要求是。 要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，在今后的工作中，我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地推進(jìn)農(nóng)村教育改革和發(fā)展。加快農(nóng)村教育發(fā)展的動(dòng)力在于深化改革。 （二）著力加大農(nóng)村教育投入。城市學(xué)校緩建一片綠地不會(huì)影響教育質(zhì)量，農(nóng)村學(xué)校的基本辦學(xué)條件得不到保障會(huì)出大問題。各級(jí)教育部門和 學(xué)校要把提高教育質(zhì)量水平放在突出位置，確保主要質(zhì)量指標(biāo)繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先水平。一要積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革。當(dāng)前，各縣區(qū)要按照合理配置資源、科學(xué)制定規(guī)劃的要求，重視做好區(qū)域性中心成人文化技術(shù)學(xué)校的規(guī)劃與建設(shè)工作，發(fā)揮區(qū)域性中心成校在農(nóng)村成人教育、農(nóng)村社區(qū)教育、農(nóng)民終身教育中的作用。一是對(duì)長期工作在山區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的農(nóng)村教師實(shí)行上浮二檔工資的政策。教育部門和各級(jí)各類學(xué)校，要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和自