【正文】 要切實(shí)保證代表工作所必須的經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)代表工作的宣傳，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重代表、支持代表履職的良好風(fēng)尚，共同堅(jiān)持和完善好人民代表大會(huì)制度，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人大工作新局面。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們每一位人大代表都必須把提高自身素質(zhì)擺更加突出的位置。廣大代表是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，要始終站在時(shí)代 前列，發(fā)揮模范帶頭作用，身先士卒、沖鋒在前，當(dāng)前尤其要以開(kāi)展 雙崗建功 活動(dòng)為契機(jī)，積極投身 五年齊抓、五城同創(chuàng)（即招商引資年、工業(yè)突破年、項(xiàng)目推進(jìn)年、城市建設(shè)年、交通會(huì)戰(zhàn)年；創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林縣城、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)森林城鎮(zhèn)）主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放的先行者、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍和發(fā)展致富的帶頭人，在加速 xx 崛起的征程中建功立業(yè)、多做貢獻(xiàn)。 第二，要充分發(fā)揮好人大代表的重要作用。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題： 第一，要高度重視做好人大代表述職評(píng)議工作。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)保障人大代表在人大各種會(huì)議上的言論免責(zé)權(quán)和人身特別保護(hù)權(quán)，對(duì)侵犯代表合法權(quán)益的行為，要及時(shí)制止并督促有關(guān)部門(mén)查處，為人大代表履行職責(zé)解除后顧之憂(yōu)。二要搞好組織保障。三要指導(dǎo)代表小組建立健全各項(xiàng)制度，制定年度代表小組活動(dòng)計(jì)劃。結(jié) 合我市近年來(lái)辦理人大代表議案建議的工作實(shí)踐，今后應(yīng)建立健全多層次的督辦機(jī)制，建立辦理工作通報(bào)制度，可通過(guò)人大工作簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等形式對(duì)辦理情況給予宣傳、通報(bào)，宣傳認(rèn)真辦理代表議案建議的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展議案建議辦理先進(jìn)單位評(píng)選表彰活動(dòng)，并將辦理代表建議工作納入全市綜合目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)述職評(píng)議內(nèi)容。今年下半年，市人大常委會(huì)將組 織開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀市人大代表、先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀議案建議活動(dòng)，并在市三屆人大五次會(huì)議上進(jìn)行表彰。 （二）建立完善機(jī)制，不斷提高代表履職積極性。否則，就很難勝任代表職務(wù)，發(fā)揮代表作用。 這在歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)上是從未有過(guò)的。開(kāi)展代表述職評(píng)議活動(dòng)，只是對(duì)人大代表實(shí)施監(jiān)督的一種手段，要達(dá)到評(píng)議的目的， 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 關(guān)鍵還是要抓好評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)。各縣市區(qū)人大常委會(huì)對(duì)代表的述職報(bào)告要從內(nèi)容到形式認(rèn)真負(fù)責(zé)嚴(yán)格把關(guān)。主要考慮是組織起來(lái)相對(duì)容易。四是要及時(shí)組織本選舉單位選舉產(chǎn)生的市人大代表（含市直下派代表）、本縣市區(qū)人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)有關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《 xx 市人大常委會(huì)關(guān)于市人大代表述職評(píng)議工作辦法（試行）》及《關(guān)于實(shí)施〈 xx 市人大常委會(huì)關(guān)于市人大代表述職評(píng)議工作辦法（試行）〉有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明》，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，掌握各項(xiàng) 規(guī)定要求。要確保人大代表的述職評(píng)議工作不走過(guò)場(chǎng)，順利進(jìn)行，并取得實(shí)實(shí)在在的效果，各選舉單位在組織實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面： （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)述職評(píng)議活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。這不僅架起了代表與選民或原選舉單位聯(lián)系的橋梁，密切代表與選民或原選舉單位的聯(lián)系，而且增強(qiáng)了代表的責(zé)任心，提高了他們履行職責(zé)的自覺(jué)性。 因此，人大代表接受選民或原選舉單位的監(jiān)督，是我國(guó)憲法法律的明確要求，也是人大代表應(yīng)盡的義務(wù)。人大代表履行職務(wù)的狀況如何，直接關(guān)系到各級(jí)人大能否正確、充分地發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，關(guān)系到能否充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu) 越性。報(bào)告會(huì)組織嚴(yán)密、程序規(guī)范，堅(jiān)持了實(shí)事求是、民主公開(kāi)、客觀公正、注重實(shí)效的原則，代表們述 職認(rèn)真，參加評(píng)議的縣人大常委會(huì)組成人員，實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)議代表履行職責(zé)情況，既肯定了成績(jī)，也指出了問(wèn)題，提出了改進(jìn)工作的意 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 見(jiàn)和建議，效果非常好，達(dá)到了預(yù)期目的。為開(kāi)展好這項(xiàng)工作，市人大常委會(huì)主任會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，出臺(tái)了《 xx 市人大常委會(huì)關(guān)于市人大代表述職評(píng)議工作辦法（試行）》和辦法實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。截止目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都建立以七有 為標(biāo)準(zhǔn)的 代表之家 ，代表工作卓有成效，走在了全市乃至全省的前列。 選舉法第 46 條規(guī) 定： 全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。既然代表是職務(wù)，就要履行職責(zé)，反映人民群眾的愿望和要求，代表人民群眾的根本利益，盡心盡責(zé)地為人民群眾辦實(shí)事。人民群眾從中可以真切地感受到人民代表大會(huì)制度在社會(huì)政治生活中的地位和作用，感受到選民或代表的權(quán)利不是一時(shí)一事，而是貫徹始終。二是要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這次 xx 人大常委會(huì)安排述職評(píng)議的 10 名市人大代表，結(jié)構(gòu)、層次都很合理，符合市人大代表述職評(píng)議暫行辦法的要求。我要強(qiáng)調(diào)的是，述職報(bào)告一定要本人親自撰寫(xiě)，不能讓他人代筆；代表以到會(huì)口頭述職為主，書(shū)面述職為輔。因此，統(tǒng)一述職評(píng)議程序，規(guī)范操作十分 重要。 三、以開(kāi)展市人大代表述職評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作 代表工作，是人大及其常委會(huì)工作的基礎(chǔ)。對(duì)此，我們要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把代表工作擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新思維方式和工作方法，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的代表工作。三要認(rèn)真搞好代表自學(xué)。省人大常委會(huì)已對(duì)省人大代表建立了代表履職管理