5失業(yè)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新發(fā)展簡析-免費(fèi)閱讀
【正文】 失業(yè)造成的壓力對國家、社會(huì)和個(gè)人來說，都是極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 實(shí)施 “ 差別費(fèi)率 ” 和 “ 浮動(dòng)費(fèi)率 ” ，既可以起到鼓勵(lì)企 業(yè)盡量保留雇員和限制企業(yè)的解雇行為的作用，另一方面，也激勵(lì)了用人單位和個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的積極性?？梢钥闯?，這種制度的設(shè)計(jì)是非常人性化的。 （二）加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)再就業(yè)方面的作用據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，1985 年，我國 gdp 增長一個(gè)百分點(diǎn)可以多提供 240 萬個(gè)工 作崗位； 2024 年的時(shí)候，我國經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn)，還大約可以增加 100 到 150 萬的就業(yè)崗位；而 2024 年， gdp 增長一個(gè)百分點(diǎn)僅僅能多提供 90 萬個(gè)工作崗位。對這些履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)，現(xiàn)行制度沒有對其予以支持的功能和有效的激勵(lì)手段，不利于調(diào)動(dòng)用人單位和個(gè)人參保的積極性。通知要求，離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生可到各類人才和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記求職，政府舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生 第 6 頁 共 10 頁 就業(yè) 指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定，失業(yè)保 第 5 頁 共 10 頁 險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定 。 二、我國現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問題現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度還存在著一些矛盾和問題需要認(rèn)真加以研究解決。失業(yè)保險(xiǎn)原有的問題依然存在，在新的形勢下有些問題甚至更加尖銳和突出，從而導(dǎo)致了失業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)改革中沒有擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上延緩了改革的進(jìn)程?？梢姡稌盒幸?guī)定》雖然對失業(yè)保險(xiǎn)制 度的主要構(gòu)成要素如實(shí)施范圍、對象、資金來源、支付標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)都作了說明，但正如它的名稱一樣還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，其實(shí)施范圍狹窄，資金來源渠道單一，保障能力 第 3 頁 共 10 頁 有限，保障待遇低，失業(yè)救濟(jì)性質(zhì)明顯。 3%的較低水平，保持了就業(yè)局勢 的基本穩(wěn)定。面對這一形勢，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)監(jiān)控體系，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，防范可能由于失業(yè)帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和公共危機(jī)。 0%— 4。經(jīng)濟(jì)增長過程中出現(xiàn)的資本深化現(xiàn)象，正迫使企業(yè)為提高競爭力而減少用工。 為配合國有企業(yè)改革，實(shí)行勞動(dòng)合同制，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)， 1986年國務(wù)院頒發(fā)了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，這標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。（ 2）重新規(guī)定失業(yè)救濟(jì)金按當(dāng)?shù)孛裾块T確定的社會(huì)救濟(jì)金的120%150%發(fā)放。 1999 年 1 月 22 日，國務(wù)院發(fā)布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存愈來愈多
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