5農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實(shí)踐調(diào)研感想-免費(fèi)閱讀
【正文】 對符合享受城市居民最低生活保障條件的，應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。應(yīng)當(dāng)允許各地區(qū) 積極探索多種形式的社會化養(yǎng)老保障制度。 ，避免農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度的 “ 一刀切 ” 。家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產(chǎn)相聯(lián)系的一種方式， 第 5 頁 共 7 頁 也是老年人最感舒服的一種方式。失地農(nóng)牧民問題已經(jīng)成為一個比下崗工人問題更為嚴(yán)重的社會問題，各級政府和社會各界應(yīng)給于更多地關(guān)注。 三是體制不順，管理混亂。 （二）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要 一是農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險籌資模式單一。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)xxxx 年農(nóng)村牧區(qū)家庭戶均人口下降為 x 人。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)牧民也同樣面臨市場風(fēng)險和程度同等的生活風(fēng)險，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至 xxxx 年底，農(nóng)村牧區(qū)人口中 60 歲以上老人的比重為 x%， 第 2 頁 共 7 頁 預(yù)計(jì)到 xxxx 年前后，農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出 2— 6個百分點(diǎn)。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權(quán)的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。民政部門實(shí)施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異，規(guī)定了農(nóng)民交納保險費(fèi)時，可以根據(jù)自己的實(shí) 際情況分 2 元、 4 元、 6 元、 8 元 ……20 元 10 個檔次繳費(fèi)。而在實(shí)施過程中，很多地區(qū)的同級財(cái)政從未劃撥過農(nóng)保工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使工作 第 4 頁 共 7 頁 開展的難度加大。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利，這不 符合社會保障的公平價值原則，這與全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)在農(nóng)
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