【正文】 結(jié)構(gòu)日趨小型化。但是由于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的檔次。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機(jī)，萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。 。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民，凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。要避免強(qiáng)迫農(nóng)牧民參加的做法，杜絕 “ 好心辦壞事 ” 。這主要指各級(jí)政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。 ” 但是在實(shí)際操作中，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄 第 3 頁 共 7 頁 弱，根本無法兌現(xiàn)集體補(bǔ)助和國(guó)家給予的政策支持，絕大多數(shù)普通農(nóng)牧民得不到任何補(bǔ)貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄和鼓勵(lì)性儲(chǔ)蓄。 一、 XX 省農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及存在問題 目前全區(qū)參加 “ 農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) ” 計(jì)劃的農(nóng)牧民人數(shù)約有 xx 萬人，還不到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口的 7%，而 90%以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障，幾乎全部依靠家庭保障。 三是土地養(yǎng)老功能弱化。 四是經(jīng)費(fèi) 短缺，工作開展困難。這是由我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí) 階段的基本國(guó)情決定的。 2024 年國(guó)家將我區(qū)列為全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)省區(qū)，參加試點(diǎn)的 11 個(gè)盟市、 98 個(gè)旗縣，共有 9342 人領(lǐng)取 了獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。 。因此，家庭養(yǎng)老仍具有強(qiáng)大的生命力，不會(huì)被社會(huì)養(yǎng)老完全代替。而在實(shí)施過程中，很多地區(qū)的同級(jí)財(cái)政從未劃撥過農(nóng)保工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使工作 第 4 頁 共 7 頁 開展的難