5農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作的探索-免費閱讀
【正文】 通過以上舉 第 8 頁 共 8 頁 措，進一步加強對信訪秩序的管理，讓維穩(wěn)工作回歸到法制軌道、回歸到對公民權(quán)力的尊重上來。要加強 第 7 頁 共 8 頁 源頭治理，堅持定點接訪的同時，每年開展 “ 歷史積案清理活動 ”或 “ 信訪維穩(wěn)攻堅月活動 ” ，將積案包案 到人，建立 “ 以獎代罰 ”機制，通過重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等多種方式，化解相對復(fù)雜問題和歷史遺留的積案問題，預(yù)防和減少農(nóng)民群眾因類似問題而頻繁上訪。推進農(nóng)村 “ 家風(fēng)展館 ” 建設(shè)，弘揚傳統(tǒng)美德和優(yōu)良家風(fēng)。 2024 年修訂實施的《信訪條例》中，赴北京上訪便是一個重要的考核指標(biāo)。 （二）貧富差距和保障機制不健全，引發(fā)農(nóng)民群眾的心理失衡 社會保障機制的不健全導(dǎo)致民眾缺乏安全感。從集體信訪的組成人員來 看，參與的主體成份在增多，過去農(nóng)村上訪群眾以農(nóng)民為主，近年來上訪主體涉及復(fù)退軍人等重點群體變個訪為群訪，個別問題集體化，形成抱團效應(yīng)，勸返難度大。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟的加快發(fā)展和社會改革不斷深入，農(nóng)村各類社會矛盾日趨復(fù)雜，表現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化、無序化等新特點，信訪工作仍是農(nóng)村基層維穩(wěn)的焦點、難點。在取得良好社會效果的同時，筆者從信訪的案件情況來看，農(nóng)村信訪案件仍是占信訪總量的主體，主要呈現(xiàn)以下幾 個特征： （一）越級上訪明顯增多 第 2 頁 共 8 頁 從信訪事項數(shù)據(jù)來看，越級上訪的案件在上升，特別是部分信訪人選擇在 “ 兩會 ” 期間、國家重要峰會、等重大會議召開期間，試圖引起上級領(lǐng)導(dǎo)重視，給地方政府施壓。 （一）農(nóng)民群眾面臨著信仰危機，對遵守社會秩序缺乏自律意識 當(dāng)前，轉(zhuǎn)型時期的社會充滿了利益的沖突和觀念的撞擊，農(nóng)民群眾普遍感到精神焦慮、浮躁難安，缺失了信仰和道德。在法律保障機制方面， “ 誰主張，誰舉證 ”是一般民事案件的證據(jù)規(guī)則，有不少農(nóng)村案例還存在舉證難的問題，比如土地權(quán)屬地界的核定問題。因此，要做好信訪工作，就要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手
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