5農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作的探索(專業(yè)版)
【正文】 結(jié)合網(wǎng)上信訪工作，大力宣傳引導(dǎo)農(nóng)民 群眾采用書信、網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話等形式，反映訴求，減少走訪。但是，群眾訴諸法律程序常被拒之門外，或者于法無據(jù)而不予支持等問題 ，成為解決農(nóng)民群眾合理合法訴求的機(jī)制性難題。受經(jīng)濟(jì)水平和政策的限制，各類群體的利益訴求難以得到滿足，形成了新的矛盾和問題。而基層維穩(wěn)又是整個維穩(wěn)體制的重心，尤其是在社會急劇轉(zhuǎn)型的當(dāng)代中國，基層維穩(wěn)過程中公眾利益訴求表達(dá)行為呈現(xiàn)出 “ 數(shù)量擴(kuò)大、規(guī)模增加、行為激烈、誘點多發(fā)、涉及面廣、對抗性強等特點 ” 。所謂安全感就是 人在社會生活中有種穩(wěn)定的不害怕的感覺。同時，深化公民道德宣傳日活動，組織道德論壇、道德講堂、道德修身等活動，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，深挖推介遵紀(jì)守法、見義勇為、尊老愛幼、尊師重教等 “ 身邊好人 ” 事跡，宣傳社會各方面溫暖人心、扶危濟(jì)困的善行義舉，讓核心價值觀和傳統(tǒng)美德 第 6 頁 共 8 頁 植入人們的心靈，進(jìn)一步形成良好的道德秩序。 綜上所述，隨著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，法治建設(shè)越來越全面，農(nóng)村群眾的各種訴求也越來越多，維權(quán)意識、信訪意識、法律意識也越來越強。抓好農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作，首先要加強風(fēng)險研判，科學(xué)處理 “ 維權(quán)與維穩(wěn) ” 的關(guān)系，從而掌握運用法治思維和法治方式解決農(nóng)民群眾合理合法訴求的工作主動權(quán)。 （三）剛性的維穩(wěn)機(jī)制，使信訪維穩(wěn)步入 “ 怪圈 ” 從現(xiàn)行的信訪工作體制看，國家建立了壓力型信訪體制，通過嚴(yán)格的考核與問責(zé)要求地方政府努力控制信訪總數(shù)，化解社會矛盾沖突。 （二）集體信訪案件增多 從信訪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，除了越級上訪的情況增多，集體信訪案件數(shù)以及參與信訪代表人數(shù)總體偏多，形勢依然嚴(yán)峻。農(nóng)民群眾上訪由過去自發(fā)松散向有組織、有策劃的越級上訪人數(shù)明顯增多，他們通過制造事端給政府施加壓力，極大破壞了信訪秩序，并造成了不良影響。針對沒有法律援助、司法成本過高，法 律程序復(fù)雜，取證難、執(zhí)行難等問題，致使部分農(nóng)民群眾不愿意通過司法程序合理解決問題，而是選擇信訪，成本低且不承擔(dān)法律責(zé)任，導(dǎo)致農(nóng)
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