5農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展調(diào)研報告-免費(fèi)閱讀
【正文】 建立健全融資擔(dān) 保、征信評級和資產(chǎn)評估體系，規(guī)范中介收費(fèi)，溝通經(jīng)濟(jì)信息，推薦融資項目。 （二）落實 “ 三會 ” 制度，推進(jìn)股東參與管理 一是完善法人治理機(jī)構(gòu)。另外，轄區(qū)農(nóng)信社還存在高估抵債資產(chǎn)價值而虛降不良貸款、抵債資產(chǎn)長期掛賬不處置造成貶值、相關(guān)法律手續(xù)不完備致使債權(quán)不落實和地方政府的承諾政策不能兌現(xiàn)、損失補(bǔ)償?shù)貌坏铰鋵嵉葐栴}，進(jìn)一步加 大了 ****市農(nóng)村信用社的風(fēng)險。雖然 8 家聯(lián)社都建立了社員（股東）代表大會、理事會、監(jiān)事會工作制度，但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，開會議事走過場，幾乎不曾改變過管理者會前已作出的決定，民主表決程序只是為了讓管理者或上級部門的意志在組織形式上合法化；二是投資人在管理上依然缺位。 第 1 頁 共 6 頁 農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展調(diào)研報告 一、 ****市農(nóng)村信用社改革發(fā)展中存在的主要問題 （一）資本充足度不夠，股金穩(wěn)定性較差 一是資本充足率不達(dá)標(biāo)。由于制度安排上存在缺陷，社員（股東）代表和理事、監(jiān)事絕大部分是內(nèi)部職工，經(jīng)營機(jī)制不透明，信息披露不及時，加之外部投資人普遍缺乏股東意識、風(fēng)險意識和金融業(yè)務(wù)知識，很難有效履行所有者職責(zé)，“ 內(nèi)部人 ” 控制的局面沒有真正 改變；三是法人治理有名無實。 （四）激勵機(jī)制不健全，自我約束未到位 一是所有者、經(jīng)營者和員工的權(quán)責(zé)利不對稱；二是自主經(jīng)營管理不落實；三是內(nèi)控制度執(zhí)行不到位。進(jìn)一步完善股權(quán)設(shè)置，增加非員工股東（社員）在股東（社員）代表大會、理事會、監(jiān)事會中的人員比例，特別是要讓理性投資者參加 “ 三會 ” 的具體工作，由他 第 5 頁 共 6 頁 們代表其他非員工股東充分
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