【正文】 要加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。不可否認，目前我們的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力還不強，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱，知識產(chǎn)權(quán)擁有量與經(jīng)濟發(fā)展不相適應；知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和運用能力亟待提高，不能適應發(fā)展的需要，企業(yè)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的問題時有發(fā)生，許多企業(yè)不知道如何利用知識產(chǎn)權(quán)來保護自己的合法權(quán)益。要按照公共財政的要求，建立和完善公共科技投入機制，進一步調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，形成全社會共同參與的穩(wěn)定的投入機制。 一要強化組織領導。要建立健全柔性引才機制，堅持不求所有、但求所用，充分發(fā)揮 **的交通區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，瞄準大城市尤其是周邊杭、滬、寧等大城市的高校、科研機構(gòu)及大公司、大集團，加快建立有效吸引科技、教育、人才資源的機制，努力開創(chuàng)人才會聚、智力集聚的新局面。高等教育和職業(yè)教育更應該按照建設創(chuàng)新型城市的目標確立教育理念，創(chuàng)新教育模式，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、城市建設和社會主義新農(nóng)村建設等重大任務，加快培養(yǎng)各類人才，特別是科技創(chuàng)新人才。自主創(chuàng)新，絕不排斥開放。我市大專院校、科研院所不多、創(chuàng)新資源不足，要千方百計做好借 “ 外腦 ” 的文章。加強各類科技企業(yè)孵化器建設，強化孵化功能，努力為中小企業(yè)技術創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)提供服務。二要加快建設各類科技創(chuàng)新平臺和載體。一要進一步強化企業(yè)的主體地位。二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型城市，是一個需要英才并能夠造就英才的過程，是一個需要遠大抱負并能夠?qū)崿F(xiàn)遠大抱負的時代。 **文化底蘊深厚，傳統(tǒng)文化中不僅有和諧、務實、精致的元素，也不乏有開放、創(chuàng)新、進取的精神。今后一個時期，做好這方面工作總的指導思想是，以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹 自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來 的方針，緊緊圍繞增強 三力 、率先崛起戰(zhàn)略，堅持科教興市，通過培育創(chuàng)新主體，健全 創(chuàng)新體系，集聚創(chuàng)新要素，完善創(chuàng)新體制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，活躍創(chuàng)新文化，不斷提高自主創(chuàng)新能力，增強城市的綜合競爭力，把 **建設成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型人才匯聚，擁有眾多自主知識產(chǎn)權(quán)成果和品牌，在杭湖寧發(fā)展帶中間起到引領作用的創(chuàng)新型城市和科技強市。國際經(jīng)驗表明：在這個階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻份額將呈現(xiàn)遞減趨勢，科技進步與創(chuàng)新將日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。今后再走這樣的路，路將越走越窄，將難以為繼。城市的發(fā)展沒有轉(zhuǎn)到以創(chuàng)新驅(qū)動為主上來，整個國家的發(fā)展模式不可能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，國家整體創(chuàng)新能力也不可能得到質(zhì)的提高。因此，許多發(fā)達國家紛紛把推動科技進步和自主創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略。 2024 年，全市企業(yè)技術開發(fā)費支出占銷售收入的比重僅為 %，一些企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要意義認識不夠， 缺乏長遠發(fā)展的眼光，往往更多地追求即期增長，習慣于外延擴張，不愿意把資金投入到科技研發(fā)和創(chuàng)新上，在技術引進上，也存在重硬件、輕軟件，重引進、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問題。d）投入 億元，分別是 2024 年的 倍和 倍；全 市各級財政科技投入達到 ，其中科技三項費用 ，是 2024年的 。 2024 年我市省級以上高新技術企業(yè)累計達到 110 家，其中國家級 24 家，實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到 %，比 2024 年提高了 個百分點，初步形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、新能源和環(huán)境保護技術等一批特色產(chǎn)業(yè)和一大批創(chuàng)新型的高新技術企業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已成為 **國民經(jīng)濟的重要組成部分和最具增長潛力的新增長點。會議的主要任務是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的 **屆五中全會、全國科技大會和全省自主創(chuàng)新大會精神，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實措施，動員全市上下齊心協(xié)力加快科技進步，提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市，為增強 “ 三力 ” 、率先崛起提供強大的動力支撐。 一、充分認識提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的重要意義 “ 十五 ” 期間，市委、市政府高度重視科技工作，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，全市科技創(chuàng)新能力不斷增強，科技服務體系進一步健全，科技水平和綜合實力有了新的提高，科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐和引領作用日益明顯，我市已連續(xù) 3 次被國家科技部 評為全國 “ 科教興市 ” 先 第 2 頁 共 21 頁 進城市。我市先后與中科院、中電科技第十五研究所、武漢冶金研究院、北師大等共建了創(chuàng)新載體，最近我市又與浙江大學在原來合作的基礎上，以共建社會主義新農(nóng)村省級實驗示范 第 3 頁 共 21 頁 區(qū)為契機，進一步加強全面合作；全市現(xiàn)有 823 家企業(yè)與國內(nèi)217 家高校、科研院所建立合作關系， “ 十五 ” 期間共簽訂產(chǎn)學研合作意向 2045項，正式簽約 1039項。在長三角城市群中，我市的科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量還比較少、規(guī)模比較?。豢萍既瞬趴偭坎淮?，素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)均不夠合理。當今時代，科學技術越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，科技競爭已成為綜合國力競爭的焦點。面對世界大勢和我國國情，中央作出增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，既反映了我們黨對世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律的準確把握，也反映了全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的新要求，這是我國發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。改革開放以來，我市的發(fā)展總體上是依靠不斷增加資本、資源、勞動力等要素投入，走的是一條投資驅(qū)動型道路。 提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市是增強 “ 三力 ” 、奮力