【正文】 要把這次活動(dòng)納入目標(biāo)責(zé)任制考核，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、督查部門、職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、民意測(cè)驗(yàn)、定期通報(bào)、公開曝光和 責(zé)任追究等方式，對(duì)各級(jí)各部門各單位的活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和考核。各級(jí)、各部門單位要認(rèn)真按照市政府《通知》的要求，大力加強(qiáng) “ 八榮八恥 ” 榮辱觀教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府 《關(guān)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、市委九屆九次全會(huì)通過(guò)的《中共 xx 市委關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的意見》及市人民政府將要出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》，精心組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、動(dòng)員部署、整改提高、建規(guī)立制等工作，要把查找問(wèn)題、整改問(wèn)題貫穿于四個(gè)階段始終，尤其是要針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立完善內(nèi)部管理制度和工作制度，改進(jìn)優(yōu)化內(nèi)部工作流程和運(yùn)作方式，以切實(shí)提高行政效能。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響行政秩序和行政效率，失時(shí)誤事貽誤行政管理工作或者違反法規(guī)政策規(guī)定，擅自亂收 費(fèi)、亂罰款、亂攤派，向投資者和企業(yè)伸手要好處等損害 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 行政相對(duì)人合法權(quán)益的行為，決不姑息遷就，一定要追究有關(guān)人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。要把部門職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及完成情況，作為對(duì)部門績(jī)效考核和行政監(jiān)督的重要 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 內(nèi)容。 要建立規(guī)范性文件前置審查制度。凡是受理申辦事項(xiàng)的第一個(gè)工作人員，要當(dāng)面驗(yàn)明申報(bào)材料是否符合規(guī)定，對(duì)不符合條件的要耐心解釋說(shuō)明。要堅(jiān)持推行政務(wù)公開和辦事公開，對(duì)行使行政權(quán)力辦理的各類事項(xiàng)，只要不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，都要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。要簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、方式和程序，變分散審批為集中審批，變 “ 串聯(lián) ” 審批為 “ 并聯(lián) ”審批，變前置審批為后置審批。各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，以 “ 審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效 ” 為目標(biāo)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，全力推進(jìn)效能建設(shè)。在社會(huì)信用體系中，政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的表率，社會(huì)誠(chéng)信應(yīng)從政府開始。對(duì)市委、市政府的每一項(xiàng)決策部署，都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，絕不能停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上，更不能部門利益至上，陽(yáng)奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。要進(jìn)一步規(guī)范辦 文辦會(huì)辦事，壓縮不必要的會(huì)議和發(fā)文，堅(jiān)持 “ 開會(huì)不超 2 小時(shí)，講話不超 1 小時(shí) ” 制度，切實(shí)講求實(shí)效，提高工作質(zhì)量。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，依法履行職責(zé)，依法辦事，依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，更多地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，從而帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，為提高政府的公信力和執(zhí)行力提供保障。全市政府系統(tǒng)廣大干部和公務(wù)員要緊密結(jié)合自身實(shí)際，從以下幾方面努力： 一是進(jìn)一步更新思想觀念。 “ 十一五 ” 期間，全市要實(shí)現(xiàn)利用市外資金 xx 億元以上的引資目標(biāo)，今年的招商引資任務(wù)要達(dá)到合同額 xx 億元以上，這是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、跨越式發(fā)展的必然選擇。 近年來(lái)，我市各級(jí)各部門以深化改革和創(chuàng)新體制為重點(diǎn)，積極探索有效開展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高行政效能的工作思路和措施，進(jìn)一步深化行政審批等制度改革，開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。但我們也清醒地看到，目前政府系統(tǒng)公務(wù)人員在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善軟環(huán)境、提高公信力和執(zhí)行力方面還存在一些較 為突出的問(wèn)題，與新時(shí)期、新使命的要求還有較大差距。能否順利完成這些目標(biāo)任務(wù)，是對(duì)我們執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，需要強(qiáng) 有力的政府組織實(shí)施，對(duì)政府的管理水平和行政效率提出了很高的要求。我市在 “ 十一五 ” 時(shí)期能不能在對(duì)外開放和加快科學(xué)發(fā)展上有新突破、 全市政府系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話第 2 頁(yè) 大發(fā)展，關(guān)鍵是廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能不能在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野、創(chuàng)新思路上有大的突破。 三是進(jìn)一步提高行政效率。各級(jí)政府機(jī)關(guān)和工作人員一定要堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，樹立時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，從我做起，從工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)做起，努力做到 “ 五個(gè)不讓 ” ：不讓布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在自己這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在自己這里發(fā)生；不讓來(lái)辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓黨委政府的形象在自己這里受到影響。對(duì)于事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn) “ 百項(xiàng)工程 ” 、創(chuàng)新體制機(jī)制、擴(kuò)大對(duì)外開放、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、特色山城建設(shè)等等，都要一個(gè)難題一個(gè)難題地破解，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高落實(shí)