【正文】 各單位、各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感，積極開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。 加強(qiáng)自身建設(shè)，保持良好形象。對(duì)于職工反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果、觸犯法律、違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要及時(shí)進(jìn)行查處，以維護(hù)職工群眾的切身利益。圍繞 “ 八榮八恥 ” ，建立健全管理制度體系，形成用制度管事、用制度管人的約束機(jī)制。 （五）、認(rèn)真做好廉政檔案的填寫和廉政責(zé)任書的簽訂工作。 認(rèn)真貫徹國務(wù)院年頒布的《信訪條例》。認(rèn)真做好重點(diǎn)管理崗位的監(jiān)督監(jiān)控工作。開展效能監(jiān)察工作的原則是堅(jiān)持效能監(jiān)察與加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，源頭治理相結(jié)合；堅(jiān)持建章立制與完善監(jiān)督制約機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持過程監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合；堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和職能業(yè)務(wù)部們密切配合相結(jié)合。今年是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的關(guān)鍵年，結(jié)合本公司實(shí)際主要做好以下幾點(diǎn)工作： 制定實(shí)施辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)兼職取酬，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬子女在本單位參與工程承包、材料供應(yīng)等工作，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部有收受與行使職權(quán)有關(guān)的禮金和禮品，杜絕貪污、受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為。 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要算好政治、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人、家庭 “ 四筆帳 ” ，克服不拘小節(jié)、僥幸過關(guān)、貪婪攀比和我行我素 “ 四種心理障礙 ” 。在廣大黨員干部中開展一次學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，刻錄錄像片《中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)黨章報(bào)告會(huì)》光盤，以基層黨 支部為主陣地，認(rèn)真組織觀看和學(xué)習(xí)，寫出學(xué)習(xí)心得，讓廣大黨員干部以黨章衡量、規(guī)范自己的思想和言行，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，時(shí)時(shí)處處為群眾做出表率。 二、年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作安排 年是公司落實(shí) “ 十一五 ” 計(jì)劃的頭一年，是向智力型施工企業(yè)邁進(jìn)，促進(jìn)公司規(guī)模效益同步增長的關(guān)鍵年，也是貫徹落實(shí)《懲防腐敗體系實(shí)施綱要》的關(guān)鍵年。 （五）加強(qiáng)來信來訪工作，認(rèn)真查處舉報(bào)案件。年工程機(jī)械設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)隨著工程項(xiàng)目的增加也越來越大，租賃設(shè)備的來源也越來越復(fù)雜，在管理上很容易出現(xiàn)漏洞，為此，我們對(duì)機(jī)械設(shè)備的租賃實(shí)施了效能監(jiān)察，把設(shè)備租賃全部納入招標(biāo)范圍，各單位共招標(biāo)租賃機(jī)械設(shè)備 112 臺(tái)套，中標(biāo)價(jià)與市場價(jià)相比降低了 9 左右。一是在工程項(xiàng)目管理上實(shí)施效能監(jiān)察，對(duì)各項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本預(yù)算和控制，對(duì)工程勞務(wù)隊(duì)伍的選定堅(jiān)持招標(biāo)制，打破了 “ 人 情關(guān) ” ，防止了 “ 暗箱操作 ” ，選擇了施工能力強(qiáng)， 第 11 頁 共 27 頁 信譽(yù)好，能打硬仗的施工隊(duì)伍，防止了不合格隊(duì)伍，人情隊(duì)伍承包工程。同時(shí)，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，把效能監(jiān)察工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)工作來抓，不定期地深入施工一線檢查指導(dǎo)效能監(jiān)察工作的開展，分析在改革發(fā)展中存在的新問題，在管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力拓寬工作渠道，把效能監(jiān)察推向深入。二 第 9 頁 共 27 頁 是提高了效能監(jiān)察是監(jiān)督的再監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。通過檢查考核，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和 效能監(jiān)察工作落實(shí)比較好的單位是：二分公司、四分公司、五分公司、七分公司、八分公司、九分公司、十一分公司、機(jī)械廠、預(yù)制安裝、魯橋建設(shè)、 第 8 頁 共 27 頁 魯橋建材等。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能按照分工履行職責(zé)，特別是黨政 “ 一把手 ” ，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)同抓生產(chǎn)、抓管理結(jié)合起來，貫穿到各項(xiàng)工作中去，形成了全員參與的工作格局。集團(tuán)公司組織召開了反腐倡廉形勢教育報(bào)告會(huì)，黨委書記、董事長在部分中層以上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上作了形勢報(bào)告，并把報(bào)告通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)到各個(gè)單位和項(xiàng)目傳達(dá)到全體職工，收到了較好的效果。 加強(qiáng)理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。 （二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育、提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。針對(duì)工程項(xiàng)目多，人員分散，流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大的實(shí)際，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，根據(jù)對(duì)分片包點(diǎn)和分管部門負(fù)責(zé)的要求，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)作機(jī)制。 集團(tuán)公司黨委決定召開的會(huì)議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，這次黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)、省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和山東高速集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，結(jié)合集團(tuán)公司中心任務(wù)，部署年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。 堅(jiān)持 “ 一手抓生產(chǎn)經(jīng)營， 1 集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉 工作納入黨委、紀(jì)委的重要議事日程。 年，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委把強(qiáng)化學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育貫穿全年工作始終，積極參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平，并以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、愛國主議教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和警示教育，夯實(shí)廣大黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。在共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和《黨章》等一系列重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)了黨的屆四中、五中全會(huì)精神。 6，紀(jì)委監(jiān)察室先后到省內(nèi)外 16 個(gè)重點(diǎn)工地開展了反腐倡廉形勢宣傳教育活動(dòng)，召開了 16 次中層以上骨干會(huì)議，共 246 人參加，通報(bào)了全國交通系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢，列舉了交通系統(tǒng)和本單位過去出現(xiàn)的一系列違紀(jì)違法典型案例，警示大家要廉潔自律，警鐘常鳴監(jiān)察室撰寫了《加強(qiáng)反腐倡廉工作，重在從源頭預(yù)防》宣傳教育提綱，印 發(fā)到各單位進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)。二是層層簽 訂廉政責(zé)任書。在考核的基礎(chǔ)上，由檢查組向黨委提出了檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題提出了 7 條建議和 6 條整改意見，為公司制定制度，改進(jìn)管理措施，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提供了參考資料。效能監(jiān)察的顯著特點(diǎn)是跳出管理看管理，自始至終貫穿著監(jiān)督這條主線。在公司上下，初步形成了黨政一把手抓總， 第 10 頁 共 27 頁 紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，職能部門配合，職工積極參與的效能監(jiān)察工作機(jī)制。創(chuàng)新了招標(biāo)流程、招標(biāo)內(nèi)容、中標(biāo)單位和中標(biāo)隊(duì)伍的確認(rèn)方法，堅(jiān)持結(jié)算價(jià)格在網(wǎng)上定期公示，不僅降低了工程成本，而且又起到了價(jià)格透明，相互監(jiān)督的作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)料人員的管理，對(duì)部分單位機(jī)料負(fù)責(zé)人還進(jìn)行了輪崗。 去年，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《信仿條例》規(guī)定，按照《集團(tuán)公司職工來信來訪、舉報(bào)電話處理程序和管理辦法》，大力開展群眾信訪舉報(bào)工作，共受理并查處 5 起群眾 信訪舉報(bào)案件和 2 起電話舉報(bào)案件。紀(jì)檢監(jiān)察工作總的指導(dǎo)思想和要求是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的大三中、四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面落實(shí)國資委、高速集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞公司中心工作，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的原則， 以預(yù)防為主、關(guān)口前移、源頭治理，全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的環(huán)境。 加強(qiáng)正反兩方面的典型教育，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、防有 “ 鏡子 ” 。經(jīng)常想一想黨的培養(yǎng)、信任和重托；經(jīng)常想一想父母的哺育、教養(yǎng)和期望；經(jīng)常想一想自己的責(zé)任、身份和前途；經(jīng)常想一想妻兒的依賴和家庭的幸福；要管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的心，不該想得不想，做到穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，思想上防蛻變、紀(jì)律上防松弛、工作 上防失職、經(jīng)濟(jì)上防貪占。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是搞好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的總抓手，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從業(yè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。對(duì)拒收禮品禮金的