4民政局基層黨建工作調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 三是抓好社區(qū)衛(wèi)生，積極做好社區(qū)內(nèi)的綠化、美化、凈化、亮化工作、治理 和清除臟、亂、差，積極開展以社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、保艦預(yù)防、健康教育為主要內(nèi)容的衛(wèi)生服務(wù)工作，全面提高社區(qū)群眾的生活質(zhì)量。 （二）要進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織與社區(qū)居民自治組織的關(guān)系。 三、城市基層黨建的社區(qū)化需要著力解決的問(wèn)題 （一）要進(jìn)一步抓好街道、社區(qū)黨的組織建設(shè)。 ” 同時(shí)，他還進(jìn)一步指出： “ 這不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是更好地改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。隨著社區(qū)民主自治程度的提高，如何處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主自治的關(guān)系，就成為社區(qū)黨組織必須認(rèn)真加以思考的問(wèn) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 題了。從政府層面看， “ 小政府，大社會(huì) ” 成為必然要求，政府必須加快轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理機(jī)構(gòu)，改進(jìn)管理方式。據(jù)最新資料統(tǒng)計(jì)，在 XX 省注冊(cè)登記的全省性社會(huì)團(tuán)體中，建立黨組織的僅有 38 個(gè)，占 %。這是我國(guó)政治體制改革的大方向。但如果從另一個(gè)角度看，無(wú)論是無(wú)單位歸屬 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 黨員、非公有制企業(yè)中的黨員還是離退休黨員，都必然要生活在某一個(gè)社區(qū)，按照社區(qū)化的思路來(lái)重新調(diào)整基層黨組織的設(shè)置方式，不但能有效地將上述的 “ 體制外 ” 黨員納入黨員管理和教育渠道，而且如果每 個(gè)城市社區(qū)都建立和完善了黨組織，也就實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)整個(gè)城市人群的百分之百的覆蓋率。這些變化反映到城市基層黨建工作中來(lái)，無(wú)不迫切要求城市基層黨建走社區(qū)化之路。社區(qū)作為承接社會(huì)事務(wù)的主要渠道之一，必須承擔(dān)起社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)等職能。 第三，從社會(huì)發(fā)展的角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善， “ 要求社會(huì)具有相對(duì)的獨(dú)立性，各種非國(guó)家的社會(huì)組織在法律許可的范圍內(nèi)享有較為廣泛的活動(dòng)空間，國(guó)家行政聯(lián)系之外的各種社會(huì)聯(lián)系形式在社會(huì)生活的協(xié)調(diào)過(guò)程中發(fā)揮較大作用 ” 。這 一方面給城市基層黨建社區(qū)化奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也給社區(qū)黨建工作提出了更高的要求。 （二）社區(qū)自治程度的提高，要求進(jìn)一步改善社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。如何克服這一傾向。隨著以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治民主化為基本趨向的改革不斷推進(jìn)，特別是加入 wto 之后，我國(guó)的社會(huì)
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