4民政局基層黨建工作調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 三是抓好社區(qū)衛(wèi)生，積極做好社區(qū)內(nèi)的綠化、美化、凈化、亮化工作、治理 和清除臟、亂、差，積極開展以社區(qū)醫(yī)療、康復、保艦預(yù)防、健康教育為主要內(nèi)容的衛(wèi)生服務(wù)工作，全面提高社區(qū)群眾的生活質(zhì)量。 （二）要進一步理順社區(qū)黨組織與社區(qū)居民自治組織的關(guān)系。 三、城市基層黨建的社區(qū)化需要著力解決的問題 （一）要進一步抓好街道、社區(qū)黨的組織建設(shè)。 ” 同時，他還進一步指出： “ 這不是削弱黨的領(lǐng)導，而是更好地改善黨的領(lǐng)導，加強黨的領(lǐng)導。隨著社區(qū)民主自治程度的提高，如何處理好黨的領(lǐng)導和民主自治的關(guān)系，就成為社區(qū)黨組織必須認真加以思考的問 第 5 頁 共 8 頁 題了。從政府層面看， “ 小政府，大社會 ” 成為必然要求，政府必須加快轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理機構(gòu)，改進管理方式。據(jù)最新資料統(tǒng)計，在 XX 省注冊登記的全省性社會團體中，建立黨組織的僅有 38 個，占 %。這是我國政治體制改革的大方向。但如果從另一個角度看，無論是無單位歸屬 第 2 頁 共 8 頁 黨員、非公有制企業(yè)中的黨員還是離退休黨員，都必然要生活在某一個社區(qū)，按照社區(qū)化的思路來重新調(diào)整基層黨組織的設(shè)置方式，不但能有效地將上述的 “ 體制外 ” 黨員納入黨員管理和教育渠道，而且如果每 個城市社區(qū)都建立和完善了黨組織，也就實現(xiàn)了黨組織對整個城市人群的百分之百的覆蓋率。這些變化反映到城市基層黨建工作中來，無不迫切要求城市基層黨建走社區(qū)化之路。社區(qū)作為承接社會事務(wù)的主要渠道之一，必須承擔起社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)等職能。 第三，從社會發(fā)展的角度看，市場經(jīng)濟體制的完善， “ 要求社會具有相對的獨立性，各種非國家的社會組織在法律許可的范圍內(nèi)享有較為廣泛的活動空間，國家行政聯(lián)系之外的各種社會聯(lián)系形式在社會生活的協(xié)調(diào)過程中發(fā)揮較大作用 ” 。這 一方面給城市基層黨建社區(qū)化奠定了基礎(chǔ)，同時也給社區(qū)黨建工作提出了更高的要求。 （二）社區(qū)自治程度的提高，要求進一步改善社區(qū)黨組織的領(lǐng)導。如何克服這一傾向。隨著以經(jīng)濟市場化和政治民主化為基本趨向的改革不斷推進，特別是加入 wto 之后，我國的社會
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