4民政局關(guān)于村級(jí)換屆選舉調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 培訓(xùn)內(nèi)容包括黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，農(nóng)村常用法律法規(guī)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾致富奔小康金點(diǎn)子；村務(wù)規(guī)范運(yùn)行基本常識(shí)等。辭職承諾是指村干部任職期間有下列 9 種情形之一的，應(yīng)當(dāng)辭職： ① 年度民主測(cè)評(píng)結(jié)果不稱職票達(dá)到 50%以上的；② 所在村年度目標(biāo)考核連續(xù)兩年處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后一名的村主要干部的； ③ 個(gè)人能力不強(qiáng)，自身行為不當(dāng)，工作不負(fù)責(zé)任或盲目決策，給集體造成一定損失的； ④ 不履行職責(zé)，不服從組織安排，對(duì)本村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不聞不問(wèn)的，或無(wú)故不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織的會(huì)議、活動(dòng)等，累計(jì)超過(guò) 6 次以上的； ⑤ 受黨內(nèi)警告以上處分的； ⑥ 組織紀(jì)律性差，違反民主集中制原則，影響班子團(tuán)結(jié)和正常 工作的；⑦ 在所在村利用職權(quán)承包工程謀取利益的； ⑧ 在村務(wù)管理中不遵守各類制度的； ⑨ 因主觀原因未完成承諾各類公益工作，群眾反響強(qiáng)烈的。以上規(guī)定應(yīng)在各村黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)通過(guò)，并載入每個(gè)村的選舉實(shí)施細(xì)則之中。賄選是村級(jí)組織換屆選舉工作的毒瘤，賄選問(wèn)題不嚴(yán)肅處理，民主將遭到踐踏和褻瀆。 村民委員會(huì)換屆選舉中要大力提倡無(wú)候選人直選、自薦直選的選舉辦法。 村委會(huì)換屆選舉要把好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是搞好選舉。四 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 是違法必究。 “ 細(xì)則 ” 制定應(yīng)全面細(xì)致，具有可操作性和針對(duì)性。對(duì)少數(shù)軟弱渙散的村級(jí)組織，要進(jìn)行集中性的整頓，達(dá)不到要求的不得進(jìn)行換屆選舉。 三是全面清理財(cái)務(wù)。 一是深入開(kāi)展調(diào)研。近年來(lái)，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家在政策、資金、項(xiàng)目等方面大力幫扶農(nóng)村，每年下?lián)茼?xiàng)目資金幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，村干部在項(xiàng)目承包、資金調(diào)控等方面與過(guò)去有更多獲利機(jī)會(huì)。 造成上述問(wèn)題的原因。去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆，年初 “ 兩會(huì) ” 園滿召開(kāi)，特別是縣人大代表XX 縣區(qū)人大常委會(huì)委員的選舉，公平、清廉、營(yíng)造起一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為這次村級(jí)換屆奠定了良好的基礎(chǔ)。近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把做好村級(jí)換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，換屆前夕，省、市、縣分別召開(kāi)常委 會(huì)專題研究，下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示提要求，分別確定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省、市、縣直接 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 聯(lián)系試點(diǎn)單位。為此，我們就村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研，并出具調(diào)研報(bào)告如下。三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。與以往相比，此次村級(jí)換屆要選出大量公平公正做好事、善作善成有本事、不貪不沾不出事的帶頭人存在一定困難；競(jìng)選參與面和激烈程度都將有所增 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 強(qiáng)，不論是交通便利還是邊遠(yuǎn)山區(qū)、不論是集體經(jīng)濟(jì)富裕還是“ 空殼 ” 村，競(jìng)選者往往會(huì)使出渾身解數(shù)爭(zhēng)取當(dāng)選；競(jìng)選目的更加多祥，既有出于 “ 公心 ” 想為集體村民辦實(shí)事好事，也有出于“ 私利 ” 為自己謀取政治資本；競(jìng)選手段更加多樣化，有的采取和風(fēng)細(xì)雨、苦口婆心做工作，或者明目張膽威脅恐嚇，或者以金錢、實(shí)物、承諾 ；選民心態(tài)比較復(fù)雜，有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀竟選者，也有少數(shù)者投 “ 金錢票 ” 、 “ 家族票 ”“ 宗族票 ” 、 “ 人情票 ” 。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，罷免很難達(dá)到法定要求，造成難以罷免村委會(huì)成員，結(jié)果加劇競(jìng)選。 通過(guò)對(duì)當(dāng)前換屆形勢(shì)分析，我們既要看到有利因素，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的信心，又要高度重視可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，并認(rèn)真分析研究，制定對(duì)策，在不違反法規(guī)政策的前提下，大膽探索，形成規(guī)范制度，確保整個(gè)選舉順利進(jìn)行，確保群眾信任、組織放心的優(yōu)秀分子當(dāng)選為新一屆村兩委班子。就目前農(nóng)村黨員、選民的總體素質(zhì)而言，他們的文
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