4民辦非企業(yè)黨建交流材料-免費閱讀
【正文】 建議由黨員本人或黨組織通過電話、書信的形式要求黨員原單位黨組織將黨員組織關(guān)系介紹信直接寄到新的單位黨組織存檔，然后再以同樣方式請原單位的上級黨委組織部門寄送證明該黨員政治身份的信函，兩函對照統(tǒng)一后該黨員即可在新單位享受黨員正常組織生活。 （四）從民辦非企業(yè)單位開展黨建工作還有一些政策條例不到位的實際出發(fā)，強化民辦單位黨建工作需要各級黨委高度重視、政策推動的意識，創(chuàng)造有利民辦單位黨建工作開展的政策環(huán)境。首先抓好支部書記黨的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，解決現(xiàn)在一些支部書記不懂黨務(wù)業(yè)務(wù)、邊摸索邊管理的突出問題；其次適時舉辦重大方針政策出 臺后的黨員短訓(xùn)班，彌補民辦單位黨員學(xué)習培訓(xùn)的機會少、條件差的不足。 —— 健全工作機制。（ 3）對于暫沒有建立黨組織的民辦單位，業(yè)務(wù)主管單位黨組織的工作不是少了而是更應(yīng)抓細抓實。（ 2）屬地管理模式：隨著政府職能逐步到位和社區(qū) ? 發(fā)育 ? 程度的提高，這應(yīng)成為對大多數(shù)中小規(guī)范民辦單位進行管理的基本模式。 第 12 頁 共 18 頁 二是任何管理 方式都有利有弊，應(yīng)從不同民辦單位的實際出發(fā)選擇不同方式。 （五）跨單位建立的黨組織開展活動難協(xié)調(diào)。在我們抽查的 1190 個民辦非企業(yè)單位中，共有中共黨員994 人，其中正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入民辦單位的有 57*人，只占到黨員總數(shù)的 5*%，還有四成多的黨員因離退休身份、跨地區(qū)流動、 第 10 頁 共 18 頁 忙于業(yè)務(wù)、臨時觀念等，沒有將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入現(xiàn)在供職的民辦單位。盡管學(xué)生入黨的動機各有不同，但這正說明建立黨組織以引導(dǎo)、教育、鍛煉和篩選這些申請者的工作不僅重要，而且十分繁重。業(yè)主主動與組織部門聯(lián)系催辦建黨事宜，建立黨組織后又撥出經(jīng)費提供黨組織活 動的事例 第 8 頁 共 18 頁 很多。充分利用已有黨員資源和創(chuàng)造條 件提供建黨前提，是發(fā)揮黨思想政治優(yōu)勢、推動民辦非企業(yè)單位素質(zhì)升級的客觀需要。 （二）黨要引導(dǎo)、吸引新生社會階層以擴大群眾基礎(chǔ)，必須以黨建工作做保證。艱難困苦的創(chuàng)業(yè)歷程鍛煉了創(chuàng)業(yè)人員獨立自主、不等不靠的意識和能力，也使他們對政府管理具有更多的理性分析精神；加上在產(chǎn)權(quán)上與政府的天然分開，董事會 ? 說了算 ? ，特別是相當一些民辦非企業(yè)單位是以民營企業(yè)的延伸投資作為基礎(chǔ)， 這就對黨和政府引導(dǎo)和團結(jié)這支力量提出了新的課題。與民營企業(yè)工作對象是物質(zhì)資料相比，民辦非企業(yè)單位服務(wù)對象的屬性是人，是人腦的投資（教育）、人體的健康（衛(wèi)生）、人的全面發(fā)展（體育健身、文化娛樂）、人與人利益關(guān)系的仲裁（法律中介） …… 。 20 世紀 *0 年代中后期，我國政府提出的 ? 小政府，大社會 ?的改革方向，為民辦非企業(yè)單位的發(fā)展提供了寬廣前景。中國傳統(tǒng)的事業(yè)單位體制是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，其基本特征是國家包辦、政府部門分工統(tǒng)管、財政統(tǒng)包供給、事業(yè)發(fā)展和運營直接受制于政府部門。這種事業(yè)活動非產(chǎn)業(yè)化、事業(yè)機構(gòu)行政化、事業(yè)經(jīng)費供給化、事業(yè)資源配置非社會化、事業(yè)運行機制非效率化的事業(yè)發(fā)展格局，在市場經(jīng)濟相對發(fā)達的 XX 省及 *市，問題暴露得日益明顯：一是以提供公共產(chǎn)品為職能的公辦事業(yè)單位，對不同類型、不同層次的公民需求（即某一部分人的、有限的公共利益）已很難按計劃包辦滿足；二是盡管近年來公辦事業(yè)單位經(jīng)費有所增 長，但與經(jīng)濟增長及社會需求增長的速度相比，政府事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投資不足、市場結(jié)構(gòu)不合理以及事業(yè)資源、人才資源浪費的問題已日益突出。 這主要體現(xiàn)在：一是隨著政府職能向宏觀管理的轉(zhuǎn)變和企業(yè)逐步從大量社會事務(wù)中解脫出來，原來一些由政府、企業(yè)包辦的社會服務(wù)性工作要由新的社會主體來承擔；二是國務(wù)院在 199*年底分別發(fā)布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理條例》和《社會團體登記管理暫行條例》，確定了包括民辦非企業(yè)單位在內(nèi)的上述三類非營利社會組織的民事主體資格及其概念、性質(zhì)、范圍、監(jiān)管機制和合法權(quán)益及保障機制；三是在鼓勵 第 3 頁 共 18 頁 社會公眾對民辦非企業(yè)單位投資方面制訂了一系列優(yōu)惠政策，如對衛(wèi)生機構(gòu)免除包括營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等 7 個稅種，對校辦企業(yè)服務(wù)本校教研的業(yè)務(wù)在增值稅、營業(yè)稅、所得稅方面給予減免，以及養(yǎng)老機構(gòu)在稅收、用地、城市建設(shè)和公用事業(yè)收費以及交通等方面享受優(yōu)惠政策等。同需求各異、利益多元的 ? 人 ? 打交道，這對從業(yè)人員的知識水平和管理素質(zhì)，特別是職業(yè)道德、社會良知的要求自然 也就較高。 （五）機制靈活，市場意識強。隨著民辦非企業(yè)單位的 發(fā)展，一個知識層次較高、市場意識較強、善于同知識分子打交道的管理階層正在形成。 （四）黨和政府要實現(xiàn)管理經(jīng)濟社會方式的調(diào)整，必須以黨建工作做補充。他們似乎認為，建立黨組織對民辦非企業(yè)單位有諸多 ? 好處 ? ：一是有利于扭轉(zhuǎn)民辦單位 ? 小兒科 ? 、 ? 不正規(guī) ? 的社會形象，讓顧客和社會各界消除戒心；二是有專門的機構(gòu)考慮思想動員、說服安撫等人際關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，有利于管理機制的
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1