5淺談如何撰寫人大代表建議-免費閱讀
【正文】 代表聯(lián)名提出建 議的，領銜代表應當采取介紹情況、集體討論等適當方式，使其他參加聯(lián)名的代表了解建議的內容；每一位參加聯(lián)名的代表應當認真閱讀建議的原文， 第 12 頁 共 12 頁 了解其中反映的情況和要求，確認建議的內容能夠真實表達自己的意愿后再簽名附議。人大代表應當通過參加視察、執(zhí)法檢查、專題調研、代表小組活動以及其他聯(lián)系人民群眾等多種方式，深入實際，深入基層，深入群眾，了解本行政區(qū)域內的重要情況和問題，了解人民群眾的意見和要求，在深入調查研究的基礎上，認真醞釀、準備，形成代表建議。反映問題要實事求是，不能捕風捉影；分析問題 要說理充分，不能隨心所欲；解決措施要切實可行，不能超越權限。人大代表針對某個方面的問題提出建議時，首 第 10 頁 共 12 頁 先，要熟悉法律、法規(guī)和政策。建議不在于代表簽名人數(shù)多少，主要看建議內容是否有價值，是否有真知灼見；四是使用大會統(tǒng)一印制的建議專用紙。即代表所提建議要符合黨的政策和國家的法律法規(guī)，把要反映的各種意見和要求分開來寫，一條建議只講一個問題或一個內容。三是政府設立舉報熱線，第一時間趕至現(xiàn)場，及時處理以警眾人，同時，對舉報者予以適當?shù)奈镔Y獎勵。二是就該問題直接提出建議。目前，各級人大及其常委會對同級行政機關、審判機關和檢察機關實行監(jiān)督，采取聽取和審議一府兩院的工作報告，審查和批準國家和本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 第 7 頁 共 12 頁 以及財政預決算，提出罷免案、質詢案，提出建議，組織人大代表或常委會組成人員視察工作和檢查執(zhí)法情況，受理人民群眾來信來訪等方式。人大代表的作用之一就是紐帶和橋梁作用。四是答復要誠懇謙虛，文字通順簡明。在承辦部門內部，應由 辦公室負責催辦。如涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；屬于學術探討、產(chǎn)品推介的；沒有實際內容和其他方面的等。即：一不提那些正在審理案件的建議。 二、熟悉和掌握人大代表建議的特點 第 3 頁 共 12 頁 （一）熟悉和掌握人大代表建議的法定性。 。可是，目前人大代表建議、批評和意見（以下簡稱人大代表建議）存在對建議基本內涵和要求把握不準，案由不詳、建議可操作性不強，政策法規(guī)掌握不夠，建議難以辦理和落實，撰寫建議質量不高，反應問題涉及群體少，提出建議一案多議，超越管理職權和范圍，文字書寫不規(guī)范，過于潦草難以辨認等的不足。筆者以為，人大代表要提寫出高質量的建議，就必須在以下幾方面下功夫。代表提出建議沒有人數(shù)的要求，代表一人可以提出，代表聯(lián)名也可以提出。人大代表向本級人大及其常委會或一府兩院提出對其各方面工作的建議，是人大代表法定的重要職權之一，是人民當家作主的政治表現(xiàn)，不同于一般群眾提出的建議和意見，有關部門必須按照一定的規(guī)定和程序進行辦理和答復。也就是說，對司法機關、紀檢監(jiān)察機關正在審理和審查的案件，不要作為代表建議提出；二不提群眾來信代轉的建議。 （四）熟悉和掌握人大代表 建議辦理過程的程序性。代表在閉會期間的建議，由人大常委會有關辦事部門交辦并負責催辦。 三、熟 悉和掌握人大代表建議的作用
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