5淺談如何撰寫人大代表建議-wenkub
2024-09-07 04 本頁面
【正文】 縣級以上地方各級人大代表 l0 人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表 5 人以上聯(lián)名。而議案一經(jīng)立案，則具有國家的意志力和強制力、法律約束力，承辦機關(guān)必須辦理，并向人民代表大會或人大常委會作出辦理情況的報告。 一、熟悉和掌握人大代表建議的含義與議案的區(qū)別 （一）熟悉和掌握人大代表建議的含義 人大代表提出的建議、批評和意見，是人大代表向本級人民代表大會或人大常委會或一府兩院提出的對各方面工作的看法、主張和意見等的總稱，通常被簡稱為人大代表建議。代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見?？h級以上的各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。 （二）熟悉和掌握人大代表建議與議案的區(qū)別 代表要準(zhǔn)確地運用提出建議的方式行使代表職權(quán)、發(fā)揮代表作用，就要清楚地認(rèn)識建議與議案的區(qū)別。即使沒有被大會列入議案，或由主席團審議通過列入議案也會引起國家機關(guān)的高度重視，有利于問題的解決。 。代表議案的寫法一般有：一是案由，提出你要解決的問題，包括解決問題的重要性和解決問題的迫切性；二是案據(jù)，即解決問題的依據(jù)，包括法律的、政策的 、事實的根據(jù)；三是方案，即解決問題的具體方案，如果是法律法規(guī)案，最好附有法律法規(guī)文本和說明，并提供必要的相關(guān)資料。人大代表向同級人大及其常委會或一府兩院提出建議，實質(zhì)上 是為國家機關(guān)及其有關(guān)部門的工作出主意、想辦法。人大代表建議的內(nèi)容必須是帶有全局性、普遍性或人民群眾反映強烈的熱點和難點問題，堅持做到五不提。對同一個內(nèi)容的問題，在作為議案提出之后，即不要再以建議的形式同時提出；四不提需要黨委及其所屬部門辦理的書面建議。五不提與代表建議要求不符的建議。一要準(zhǔn)確地確定承辦單位。屬于政府各部門承辦的，由政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)催辦檢查，屬于其他單位承辦的，由人大常委會有關(guān)的辦事部門負(fù)責(zé)催辦檢查。為使代表建議的辦理工作有條不紊地進行，各承辦單位都要嚴(yán)格辦理程序，并使之制度化。三是對所提問題的要求，都要交代，不要敷衍，切忌說空話。各級人大代表依法執(zhí)行職務(wù)的形式很多，其中的一種重要方式，就是向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見，縣級以上的各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。人民通過自己選出的代表組成全國人大和地 第 6 頁 共 12 頁 方各級人大，行使管理國家的權(quán)力。人大代表依法向本級人大及其常委會提出建議，是反映民意，聯(lián)系群眾，發(fā)揚民主，解決實際問題的有效途徑之一。 （三）熟悉和掌握人大代表提出建議是人大對一府兩院實施監(jiān)督的必要形式 加強人大及其常委會的監(jiān)督職能，是社會主義政治文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。這是對于國家權(quán)力機關(guān)充分及時有效地發(fā)揮其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職能，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人大及其常委會決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行，有效地克服和防止官僚主義，提高工作效率，減少工作中的失誤，保證黨和國家方針、政策的
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