5強農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認識體會-免費閱讀
【正文】 一是各級相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村組上報的所有數(shù)據(jù)進行嚴格審核，層層把關(guān)，同時選擇有責任心、 能力強的村民代表全程參入核實工作，確保數(shù)據(jù)真實無誤，確保操作程序到位。四是繼續(xù)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策新動向。一是各級涉農(nóng)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要扛起第一責任人責任，認真研究強農(nóng)惠農(nóng)政策在落實過程中存在的問題，制定出解決問題的具體措施，明確工作責任和責任主體，并納入全年經(jīng)濟工作目標管理考核。 （四）政策落實缺乏嚴格監(jiān)督。近年來，黨中央國務(wù)院雖然出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，這些政策各地都通過電視、廣播、發(fā)放宣傳資料等形式進了村入了戶，但宣傳效果并不理想。特別是項目資金沒有以項目合同實施方開具的稅務(wù)發(fā)票報賬，而是以收據(jù)、非稅收入繳款書報賬；沒有以銀行付款至項目合同實施方賬戶（包括個人賬戶）的銀行憑據(jù)記賬，而是以銀行付款至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會或項目法人單位的憑據(jù)記賬。一是有的部門單位沒有將強農(nóng)惠農(nóng)資金與機關(guān)工作經(jīng)費及其他資金嚴格實行分賬核算，分戶儲存，造成賬目不清，混收混支。四是將村組預(yù)留的移民地、機動地等集體耕地以個人名義申報種糧面積，騙取糧食補貼資金。二是以會員、考察等名義將用于農(nóng)民培訓資金用于組織觀光、旅游，或?qū)⑴嘤栙Y金變相用于行政管理費。扶貧資金呈現(xiàn)出的特點是零星而分散，這些零散的資金只能用于一些小型項目的簡單建設(shè)，但近年來國家扶貧項目許多都是按照上級指定的整村推進項目，實施這些項目需要一定的資金規(guī)模，由于受到扶貧資金規(guī)模小的制約，整村推進項目難以落實，影響了項目的建設(shè)和績效。 。各地這種普惠 作法違背了政策的初衷，偏離了黨中央國務(wù)院的扶貧救困目標。大部分地方不是以種糧面積為依據(jù)，而是以耕地承包面積為依據(jù)，農(nóng)民承包的耕地不論是種糧，還是種經(jīng)濟作物，甚至荒蕪，都可以拿到糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼，影響了農(nóng)民種糧的積極性。 第 1 頁 共 10 頁 強農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認識體會 近年來，黨中央國務(wù)院對 “ 三農(nóng) ” 工作高度重視，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，逐年加大了強農(nóng)惠農(nóng)資金投入。再如農(nóng)村低保。 （二）項目建設(shè)方面存在的問題 。一是項目計劃隨意性大。同時 ，資金碎片化也給扶貧項目管理帶來了很大的難度，如：覆行招投標等程序需要成本，管理者往往考慮效益，對于資金量較小的項目一般不執(zhí)行內(nèi)控程序，導致許多小項目都游離于建設(shè)程序之外，此外，由于程序上的缺失和因項目地點分散、單體資金量小所導致的監(jiān)理或監(jiān)管不到位，造成建設(shè)質(zhì)量低下，甚至有的項目建成后無人 第 4 頁 共 10 頁 管護，物資被盜，人為破壞而形成事實上的損失浪費。三是強農(nóng)惠農(nóng)
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