【正文】 當(dāng)前，錦州正處在重要?dú)v史關(guān)口，退一步難上加難，闖過(guò)去海闊天空。深入貫徹落實(shí) 《實(shí)施綱要》，建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗發(fā)生的深層次問(wèn)題，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成績(jī)贏(yíng)得人民群眾的信賴(lài)與支持。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，引導(dǎo)廣大黨員把開(kāi)展先進(jìn)性教育和履行職責(zé)結(jié)合起來(lái)，立足本職工作，積極投身錦州老工業(yè)基地全面振興的偉大實(shí)踐。 要抓住建設(shè)和諧錦州的關(guān)鍵。要高度重視非物業(yè)住宅區(qū)環(huán)境綜合整治工 作，今年要確保完成 萬(wàn)平方米整治任務(wù)，明年 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 再完成 萬(wàn)平方米整治任務(wù)。這就 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要求我們必須堅(jiān)持用鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想教育黨員干部和群眾，深入開(kāi)展以實(shí)施振興方略、實(shí)現(xiàn)率先突破為主題 的形勢(shì)任務(wù)教育，牢固樹(shù)立全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的理想信念和精神支柱；要求我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施振興方略，全面推進(jìn) “ 四個(gè)建設(shè) ” 步伐，用改革與發(fā)展的成果堅(jiān)定全市人民自主振興的自信心，激勵(lì)全市人民為實(shí)現(xiàn)自身的根本利益而頑強(qiáng)拼搏；要求我們必須全方位地創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)和管理機(jī)制，深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，為全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。市委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，起草了《中共 XX 市委關(guān)于構(gòu)建和諧錦州的實(shí)施意見(jiàn)》，提交全會(huì)討論。組織開(kāi)展好世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利 周年系列紀(jì)念 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 活動(dòng)，提高重要節(jié)日文化藝術(shù)活動(dòng)、群眾性周末文化廣場(chǎng)活動(dòng)的整體質(zhì)量。抓好高果糖、中海集裝箱、路易達(dá)夫大豆加工等洽談項(xiàng)目和錦恒增資、錦泰增資等擬繳資項(xiàng)目的推進(jìn)工作，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)增資部分繳資占實(shí)際到位外 資總額 ％以上。加快凌南 XX縣區(qū)、南站 XX縣區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)推進(jìn)金紙、鐵合金、重型等 戶(hù)國(guó)有企業(yè)改革，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)。 市委強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作： 圍繞建設(shè)工業(yè)錦州，加快提升工業(yè)化水平，打造率先突破的產(chǎn)業(yè)支撐。貫徹落實(shí)這一總體要求，必須強(qiáng)化三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一，這一總體要求，堅(jiān)持了城市定位。正因?yàn)槿绱?，省委省政府多次?qiáng)調(diào)要重點(diǎn)研究和解決遼西地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題，省委九屆十次全會(huì)明確提出：遼西要以沿 XX縣區(qū)群帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。 二、積極推進(jìn)遼西沿 XX縣區(qū)群一體化，努力實(shí)現(xiàn)率先突破，全面建設(shè)遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市 省委書(shū)記李克強(qiáng)同志指出，實(shí)現(xiàn)遼西崛起，必須高度重視和積極建設(shè)遼西沿 XX縣區(qū)群，并強(qiáng)調(diào)，建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群，錦州要實(shí)現(xiàn)率先突破。著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，重點(diǎn)圍繞解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問(wèn)題強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育 和監(jiān)督，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)、提高行政效能強(qiáng)化 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 案件查辦工作，圍繞 “ 權(quán)、錢(qián)、人 ” 等腐敗現(xiàn)象易發(fā)環(huán)節(jié)加大改革力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用，大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，提高了決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程，完成 多戶(hù)、 . 萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)。利用外資總體規(guī)模擴(kuò)大，上半年，實(shí)際到位外資 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) ％，完成省計(jì)劃的 ％，引進(jìn)域外資金 . 億元，增長(zhǎng) . ％，尤其是外資增資項(xiàng)目多、到位資金大， 個(gè)增資項(xiàng)目到位外資 萬(wàn)美元，占全部實(shí)際到位外資額的 ％，增資額同比增長(zhǎng) .倍。以開(kāi)展 “ 紅色旅游 ” 為契機(jī)，進(jìn)一步整合旅游資源，上半年，全市旅游總收入實(shí)現(xiàn) . 億元，增長(zhǎng) . ％。華光、礦山機(jī)器、電焊條等戶(hù)企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)到 ％。 一、振興方略實(shí)施起步之年開(kāi)局良好，呈現(xiàn)出全市人民凝心聚力搶抓發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)強(qiáng)力跨越的新格局 今年年初，市委九屆八次全會(huì)明確提出 “ 三年大變樣、十年大振興 ” 的 “ 兩步走 ” 戰(zhàn)略方針，從而經(jīng)過(guò)九屆六次、七次、八次全會(huì)，我們形成了從城市定位到戰(zhàn)略選擇、振興目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、保障措施、創(chuàng)新舉措、期量時(shí)限，科學(xué)而完善的錦州振興方略。年初以來(lái)，我們堅(jiān)持把工業(yè)作為立市之本，全面實(shí)施 “ 工業(yè)倍增 ” 計(jì)劃，工業(yè)經(jīng)濟(jì) 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展期。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 .億元，增長(zhǎng) ％，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入 . 億元，增長(zhǎng) ％， XX縣區(qū)被確定為全國(guó)蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地。城市環(huán)境不斷改善，投資 萬(wàn)元進(jìn)行市區(qū)道路建設(shè)，市容環(huán)境綜合整治和非物業(yè)住宅區(qū)環(huán)境整治工作取得階段性成果；農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程將于年內(nèi)全部竣工；創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城規(guī)劃通過(guò)國(guó)家評(píng)審鑒定。堅(jiān)持執(zhí)政為民，認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。著眼于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城，積極開(kāi)展 “ 告別陋習(xí)、做文明錦州人 ” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員普遍接受了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是各縣（市）區(qū)在思路上更加清晰，初步形成自己的 特色產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)，在發(fā)展上打出了自己的節(jié)奏。 全面總結(jié)上半年的工作，我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到。第四，錦州位于遼西沿 XX 縣區(qū)群的區(qū)位中心，并且緣于自身的歷史積淀、現(xiàn)代化交通體系結(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位條件、 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 教育科技文化及商貿(mào)物流集散地的比較優(yōu)勢(shì)，不僅要在遼西沿XX縣區(qū)群一體化進(jìn)程中有所作為，而且要實(shí)現(xiàn)率先突破。尤為重要的是，也只有在建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群 、積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化的環(huán)境與氛圍中，我們才能與兄弟城市化 “ 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 ” 為 “ 合作伙伴 ” ，在更廣闊空間促進(jìn)資源整合，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作共贏(yíng)，從而形成錦州新的基礎(chǔ)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。我們所提出的振興方略，最核心的內(nèi)容就是要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)做先鋒，實(shí)現(xiàn)率先突破，如果沒(méi)有率先突破的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果就不可能真正成為中心城市，可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)率先突破，是振興方略的題中應(yīng)有之義。積極推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 目與國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)對(duì)接，保持工業(yè)基本建設(shè)投資的高位增長(zhǎng)，繼續(xù)加大中海集裝箱、大唐電力等重大項(xiàng)目