【正文】 涉及單位重大財(cái)務(wù)開支，我辦報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)主任，召 XX 縣區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定，確保財(cái)務(wù)開支透明；每月初，我辦都將財(cái)務(wù)開支情況在機(jī)關(guān)公布，確保財(cái)務(wù)開支透明。 我們按照縣委要求，大膽謀劃和突破，今年 ，在機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建、檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)和社會(huì)管理等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。年初，我辦對(duì)照縣委安排的招商引資計(jì)劃，組建工作專班，積極爭(zhēng)取縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)支持，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，開展了招商引資工作。 六、認(rèn)真做好鄉(xiāng)人大各種資料的歸檔工作 我們對(duì)全年人大工作計(jì)劃、人大代表視察、調(diào)研記錄、人大例會(huì)記錄、人民來信來訪記錄、換屆選舉工作總結(jié)、調(diào)研文章、信息報(bào)送等各種資料進(jìn)行了分門別類的立檔歸卷，做到了規(guī)范化管理。鄉(xiāng)人大會(huì)同人民法庭和老人的兒女進(jìn)行了調(diào)解，使老人滿意而歸。在參與實(shí) 施過程中對(duì)資金的使用，物質(zhì)的匹配及 “ 一事一議 ” 政策的貫徹情況進(jìn)行了有效及時(shí)的監(jiān)督，變事后檢查整改為實(shí)施過程中的及時(shí)監(jiān)督，盡可能避免實(shí)施后才發(fā)現(xiàn)問題，且已經(jīng)造成不良影響才去整改等現(xiàn)象發(fā)生。 （四）組織鄉(xiāng)內(nèi)的市縣人大代表和鄉(xiāng)人大代表對(duì)本鄉(xiāng)《人口與計(jì)劃生育法》執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面存在的問題向政府提出了合理建議。全年召開兩次黨委會(huì)專題研究鄉(xiāng)人大工作，使我鄉(xiāng)人大工作的開展在組織上得到了保證。因此，作為國(guó)家的政權(quán)組織形式，龐大的各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)竟然沒有設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來履行對(duì)其組成人員的管理職責(zé)，人大代表是否履行職務(wù)以及履行職務(wù)質(zhì)量的高低，都不需承擔(dān)任何法律后果。雖然法律也提到各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)要接受人民群眾的監(jiān)督，但這種監(jiān)督并不具有可操作性，更缺乏必要的剛性，它實(shí)質(zhì)上是建立在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)自覺自愿的基礎(chǔ)之上，因而很難落到實(shí)處。這些關(guān)系的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是人民代表大會(huì)制度整個(gè)機(jī)制的有機(jī)構(gòu)成，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)疏忽或者遺漏了，都會(huì)影響整個(gè)機(jī)制功效的正常發(fā)揮。 一、創(chuàng)新人大監(jiān)督機(jī)制的必要性 監(jiān)督權(quán)貫穿于人大工作的始終，它是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法和監(jiān)督法等法律法規(guī)，學(xué)好用好與各自工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)民主法制觀念，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng) 新型、節(jié)約型的文明和諧機(jī)關(guān)，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)班子的作用；要加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷探索依法履職的新途徑、新方法，提高人大工作的能力和水平。人大常委會(huì)依法履職必須堅(jiān)定正確的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。 XX 縣區(qū)人大常委會(huì)早謀劃、爭(zhēng)取主動(dòng)，立足實(shí)際抓調(diào)研、結(jié)合縣情抓貫徹，強(qiáng)化督促抓落實(shí)、推動(dòng)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大辦公室，實(shí)現(xiàn)了 “ 五有 ” ：有牌子、有專職辦公室主任和 1— 2 名工作人員、有較好的辦公條件、有工作任務(wù)、有保障工作所需經(jīng)費(fèi)，健全的工作機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了有力的組織保證。 三、圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作解放思想，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè) 縣級(jí)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大之間存在著法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作聯(lián)系三方面關(guān)系。 （三）發(fā)揮好代表的模范帶頭作用。進(jìn)一步定期做好代表履職培訓(xùn)工作，組織代表深入學(xué)習(xí)市委三屆三次全委會(huì)議精神，提高人大代表為重慶 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展議政決策的能力 。要認(rèn)真貫徹實(shí)施好監(jiān)督法，采取聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)查、視察等多種形式，在法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，要把人大監(jiān)督與黨的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，積極探索監(jiān)督過程中存在的新情況、新問題，不斷豐富和完善監(jiān)督工作。搭建招商引資平臺(tái)，支持政府 “ 走出去，請(qǐng)進(jìn)來 ” ，開展 “ 大招商 ” 活動(dòng)，與市內(nèi)的 “ 萬開云 ” 、毗鄰地區(qū) “ 開宣開 ”開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)利要盡職盡責(zé)，但不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上善于抓住其中關(guān)鍵問題，把監(jiān)督工作做實(shí)做好。在指導(dǎo)思想上進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，在工作安排上進(jìn)一步突出擴(kuò)大開放的位置，在為建設(shè)宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶、健康重慶方面，確保黨委的主張和意圖順利實(shí)現(xiàn)，著力維護(hù)黨委在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。 第二篇：解放思想創(chuàng)新人大工作解放思想創(chuàng)新人大工作 繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必然要求。要積極開展深入基層和聯(lián)系群眾活動(dòng)，通過 “ 入戶結(jié)親 ” 、下訪聽訴、召開征集意見座談會(huì)等，了解社情民意，想方設(shè)法幫助基層群眾解決實(shí)際困難和問題。既要搞好政務(wù)性協(xié)調(diào)，又要抓好事務(wù)性協(xié)調(diào)；既要搞好同 “ 一府兩院 ” 的協(xié)調(diào)，又要搞好上下級(jí)人大之間的聯(lián)系。一定意義上可以說，會(huì)議的質(zhì)量決定人大工作水平和機(jī)關(guān)效能。 二是注重制度建設(shè)。要善于總結(jié)自身工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地先進(jìn)做法，進(jìn)一步建立健全人大及其常委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，使其更加切合實(shí)際，更具操作性，為人大工作的高效開展提供制度保障。因而，在搞好會(huì)議服務(wù)方面，既要遵循法定的程序和有關(guān)議事規(guī)則，又要科學(xué)安排，把服務(wù)工作做細(xì)， 不出差錯(cuò)，做到會(huì)前準(zhǔn)備充分，會(huì)中周到服務(wù)，會(huì)后督辦落實(shí)。要建立健全各項(xiàng)政務(wù)和事務(wù)管理規(guī)章制度，并切實(shí)抓好落實(shí)，在文稿起草公文處理、活動(dòng)安排、機(jī)要保密、信訪、接待 第 3 頁 共 26 頁 等方面實(shí)行規(guī)范化管理，在機(jī)關(guān)辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)管理、車輛安排等后勤方面做到保障有力，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作責(zé)任明確，規(guī)范有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過這些活動(dòng)，讓機(jī)關(guān)干部受到教育，拉近與群眾的距離。只有這樣，社會(huì)主義民主政治才能展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性才能得以充分發(fā)揮。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取和依靠黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，取得黨委的重視和支持，使人大工作在創(chuàng)新發(fā)展中，始終保持與黨委 “ 一個(gè)調(diào) ” 、與一府兩院 “ 一臺(tái)戲 ” 、與工作大局 “ 一盤棋 ” 、與人民“ 一條心 ” ，做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做。 ” 正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中支持，監(jiān)督是重要的前提，支持才是重要目的。對(duì)常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，鼓勵(lì)他們珍惜在崗的機(jī)會(huì)，放開手腳，大膽工作，發(fā)揮聰明才智，盡全力干好。三是要有效監(jiān)督。強(qiáng)化為代表履職服務(wù)的自覺性，不斷提高代表執(zhí)行職務(wù)的水平。探索通過各種途徑和形式，支持和引導(dǎo)人大代表進(jìn)一步勇 于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，更有效地參與和促進(jìn)各項(xiàng)事 業(yè)發(fā)展，動(dòng)員和帶動(dòng)廣大群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步解放思想，要在加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)力度，講究科學(xué)性和規(guī)范性，進(jìn)行依法指導(dǎo)上下功夫，做到聯(lián)系不干預(yù)，監(jiān)督不越位，指導(dǎo)不包辦。 （三）大力指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。人大工作要解放思想，真正做到積極參與和支持對(duì)外開放 ，必須破除和克服自我感覺良好、無所作為的思想觀念，進(jìn)一步樹立責(zé)任感和危機(jī)感；破除不敢闖不敢試的思想觀念，進(jìn)一步樹立實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的觀念；破除和克服坐而論道的思想觀念，進(jìn)一步樹立群眾觀念，提高常委會(huì)組成人員和人大工作者的政治理論水平和法律政策水平，堅(jiān)定做好人大工作的信心。 （四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過行使監(jiān)督權(quán)，一方面能夠促進(jìn)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，另一