5剖析行政管理科學(xué)經(jīng)驗(yàn)決策特點(diǎn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 如果決策的范圍廣、層次高，內(nèi)容又很浩繁，其中許多方面要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)計(jì)算和科學(xué)預(yù)測(cè)的，不能采用經(jīng)驗(yàn)決策的模式。就某一位領(lǐng)導(dǎo)人而言，其在某個(gè)時(shí)期，某種場(chǎng)合， 其素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)是有功效的，而在另一個(gè)時(shí)期、另一種場(chǎng)合其素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)是無(wú)功效、甚至是負(fù)效應(yīng)的。若排除經(jīng)驗(yàn)決策，行政領(lǐng)導(dǎo)者恐怕無(wú)時(shí)不在忙于科學(xué)決策中了。其實(shí)，就是在科學(xué)決策基礎(chǔ)上提出若干種方案后，擁有決策權(quán)的行政首長(zhǎng)仍然要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、智慧來(lái)作出決斷。例如美國(guó)薩姆特市于 1912 年正式采用市議會(huì) — 市經(jīng)理制的城市行政管理模式，此后，美國(guó)許多城市都采用這種體制，但每個(gè)城市又不是機(jī)械的模仿，從而使市議會(huì) — 市經(jīng)理制形成各具特色的形式。但涌現(xiàn)于決策者腦海中的那些具有啟發(fā)性的經(jīng)驗(yàn)實(shí)例，確實(shí)起到了啟迪和誘發(fā)作用，領(lǐng)導(dǎo)人受到這些啟發(fā)而作出正確的選擇和判斷?？h領(lǐng)導(dǎo)們進(jìn)行了各種各樣的調(diào)查，都拿不定辦還是不辦。 二、經(jīng)驗(yàn)決策在行政管理中被廣泛運(yùn)用，除了它本身的特點(diǎn)外，還因?yàn)樗凶约邯?dú)到的優(yōu)勢(shì)。為科學(xué)管理而科學(xué)管理，不是為效益而講科學(xué)管理。這一特點(diǎn)就使科學(xué)決策在一定的范圍、層次和內(nèi)容上才有適用性和優(yōu)越性。領(lǐng)導(dǎo)人在行政管理中的決策，不可能完全都是在辦公室里作出的 ，更不可能把這些硬件和軟件都帶上以便隨時(shí)作出科學(xué)決策。如果遇到這類事件，決策者不抓緊時(shí)間，不運(yùn)用自己的智慧、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)作出迅速而及時(shí)的決策，只會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，使問(wèn)題越發(fā)擴(kuò)大，難以收拾，也會(huì)給行政工作帶來(lái)重大的損失。否則，他就會(huì)成專司決策且不堪其苦的專職決策人員，而不是身負(fù)全局之領(lǐng)導(dǎo)了。筆者認(rèn)為，經(jīng)驗(yàn)決策在行政管理中廣泛存在是因其自身有其獨(dú)有的特點(diǎn)。但人們言必稱科學(xué)決策，好似它才是唯一正確的方法，這就太片面了。因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)決策具有啟發(fā)性、創(chuàng)造性、可模仿性三大長(zhǎng)處，符合行政決策科學(xué)、創(chuàng)新等原則。當(dāng)然經(jīng)驗(yàn)決策也有弱盧、其成敗難以預(yù)瀏，依據(jù)較為模糊，在過(guò)分情緒化的社會(huì)、時(shí)代中不適用。在現(xiàn)實(shí)生活中，仍有與科學(xué)決策相伴而行的另一種決策，就是經(jīng)驗(yàn)決策。 從特點(diǎn)來(lái)看，經(jīng)驗(yàn)決策依靠的是領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、智慧、能力和經(jīng)驗(yàn)，作出決策簡(jiǎn)便、靈活。 經(jīng)驗(yàn)決策的另一個(gè)特點(diǎn)是迅速、及時(shí)。正因?yàn)槿绱?，領(lǐng)導(dǎo)人必須充分利用經(jīng)驗(yàn)決策以應(yīng)付緊急的、突發(fā) 性事件?？梢哉f(shuō)，除了許多重大決策，不確定決策和風(fēng)險(xiǎn)決策外，多數(shù)都是領(lǐng)導(dǎo)人利用經(jīng)驗(yàn)決策來(lái)作出的。如果某一行政決策本來(lái)范圍很窄，層次較低，內(nèi)容也簡(jiǎn)單，無(wú)論如何科學(xué)決策，其收益都不可能太
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