5農(nóng)民建房中存在的問題及對策_(dá)-免費(fèi)閱讀
【正文】 大力宣傳村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施給農(nóng)民、集體、國家?guī)淼暮锰幒蛯?shí)惠。而生活在危房的人群多數(shù)為原來經(jīng)濟(jì)條件窘破、建不起房的困難家庭，現(xiàn)在實(shí)施新村規(guī)劃，原拆原建基本上不予批準(zhǔn)，采取特殊政策（如可允許原拆原建一至兩層的臨時(shí)建 筑等），特事特辦，妥善解決危房戶的建房問題，成為當(dāng)務(wù)之急。例如 300 人以下的村莊不搞村莊規(guī)劃，農(nóng)戶建房被要求選址在新規(guī)劃的中心村上，但在偏遠(yuǎn)村及山區(qū)村，傳統(tǒng)的生活觀念、生活方式，農(nóng)民祖輩生活在賴以生存的承包田旁，如果要他們把新房建在離承包田很遠(yuǎn)的新村規(guī)劃點(diǎn)上，除打破傳統(tǒng)的生活觀念要外，也不便于農(nóng)田的管理、經(jīng)營，造成農(nóng)戶不愿 第 9 頁 共 10 頁 在規(guī)劃新址建房，建議考慮在農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況下，對現(xiàn)行的村莊規(guī)劃基數(shù) 300 人進(jìn)行論證和劃定。建新房拆舊房會破壞自家風(fēng)水。 五、建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門對待違法用地建房不同的處理方式。 農(nóng)村人口在不斷增加，而土地是不可再生的資源，人多地少的矛盾原本就很突出，省、市下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)原本有限，再加之，建設(shè)用地指標(biāo)的劃撥傾向工業(yè)園區(qū)，下?lián)艿睫r(nóng)民建房的指標(biāo)就更少了，可謂是僧多粥少，供需矛盾十分突出。 盡管目前國土管理部門對農(nóng)戶建房已采取了零收費(fèi)的政策，但農(nóng)戶建房仍需支付規(guī)劃部門的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)、白蟻防治費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，約合 700 元 /戶，部分農(nóng)民對此產(chǎn)生不滿， 認(rèn)為建房審批收費(fèi)偏高。 舊村改造實(shí)施困難。有的村即便建設(shè)規(guī)劃編制已經(jīng)完成，由于多方面的原因，又存在實(shí)施困難的問題。 全市農(nóng)村人口基數(shù)龐大，戶數(shù)多，資料數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積 畝，占各類建設(shè)用地總量的 ，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積分別是城市、建制鎮(zhèn)用地面積的 倍和 17 倍，因此量大面廣是農(nóng)村建房的一個顯著特點(diǎn)。 1992— 20xx 年 10 年間的建房總戶數(shù)為 26740戶，其中 1996— 20xx 年間的年均建房戶數(shù)為 2990 戶?？傮w看，我市農(nóng)民建房呈出以下主要特點(diǎn)： 一、是零星分散、雜亂無序。 20xx 年，根據(jù) XX 縣區(qū)政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都著手編制村莊建設(shè)規(guī)劃。 還有的村，以前（如 92 年）編制的村莊規(guī)劃已不適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展需要，如云山街道的毛竹園村，有 6 戶農(nóng)戶建房規(guī)劃新址碰到了 47 省道。 二、建房審批手續(xù)繁瑣，時(shí)效較長，審批收費(fèi)偏高。 農(nóng)民建房中存在上述問題的原因 出現(xiàn)上述問題，主要有以下幾個方面的原因： 一、農(nóng)保率高。 目前 XX 縣區(qū)農(nóng)民人均收入普遍較低，上年為 2752 元
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