5農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度探究-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)于大病醫(yī)療、子女教育、住房保障等項(xiàng)目，政府要確保有效財(cái)政投入，體現(xiàn)公共服務(wù)的職能。第三，完善相關(guān)配套政策，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度建設(shè)提供保障。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的流動(dòng)性使其難以在同一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)久生活工作，因而其社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)隨其工作環(huán)境的轉(zhuǎn)移而實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移續(xù)接，但是由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，很多參保的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口一旦離開(kāi)原來(lái)工作的地區(qū)只能被迫選擇退保。這樣以來(lái)，由于體制的不完善，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 口固有的看病難、勞動(dòng)保護(hù)差、就業(yè)難、住房難、子女上學(xué)難等問(wèn)題始 終沒(méi)有得到有效解決。國(guó)務(wù)院 2024 年頒布了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《勞動(dòng)保障部關(guān)于做好 被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，隨后又頒布的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》， “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要和 “ 十八大 ” 報(bào)告進(jìn)一步細(xì)化了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度建設(shè)方案，明確提出 “ 要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針；以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保障可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)居民的保障體系 ” 。［ 2］基于對(duì)這些棘手問(wèn)題的深入考慮，為了促進(jìn)城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展，黨的十八大 明確提出中國(guó)應(yīng)該走具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度建設(shè)還不夠完善，面臨著制度整體性不強(qiáng)、體系不健全、內(nèi)在障礙較多、動(dòng)力機(jī)制不完善等困境，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌規(guī)劃、確立總體方向的基礎(chǔ)上，健全社會(huì)保障項(xiàng)目，破除各種制度障礙，激活動(dòng)力機(jī)制，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的主體是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或進(jìn)入城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)戶(hù)口人口。雖然在初期探索階段，各地農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障制度建設(shè)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)是正常的，但是這種差異長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于全國(guó)統(tǒng)一化勞動(dòng)市場(chǎng)的形成，特別是在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行跨地區(qū)轉(zhuǎn) 移接續(xù)時(shí)會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題和矛盾。第四，制度建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制不夠
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