【正文】 二是積極開展科技特派員工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，共同帶動和推進貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 加速培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，造就一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，增強農(nóng)民吸收、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化科技成果和適 應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。 外向型都市型農(nóng)業(yè)高科技的開發(fā)目的在于轉(zhuǎn)化和推廣，促進農(nóng)業(yè)市場競爭力的提高。二是圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心。以科技型園區(qū)、龍頭企業(yè)為平臺，吸引專業(yè)技 術(shù)人才以技術(shù)要素入股參與開發(fā)經(jīng)營。 行業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心將由特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)所在地政府和行業(yè)協(xié)會（商會）參與、高等院校、科研院所及相關(guān)企業(yè)合作，通過對特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)中的企業(yè)研制行業(yè)適銷對路的高新技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)用高新技術(shù)對行業(yè)的傳統(tǒng)工藝進行改造，組織對行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)和先進適用技術(shù)進行轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。 發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進外向型都市型高科技農(nóng)業(yè)的載體和示范作用。進一步加強協(xié)同作戰(zhàn)，強化農(nóng)科教結(jié)合力度，整合各部門、各方面的技術(shù)要素，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展。支持企業(yè)、個人等社會力量捐資成立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金，用于支持農(nóng)業(yè)科技研究、開發(fā)、 推廣。擇優(yōu)扶持農(nóng)業(yè)科技成果的引進轉(zhuǎn)化，通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施，培育一批省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，創(chuàng)建一批省級農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心。 建立由市政府各相關(guān)部門組成的都市農(nóng)業(yè)科技聯(lián)席會議制度，加強對以工促農(nóng)，以城補鄉(xiāng)工作的聯(lián)合，定期交流實施情況，對實施方案重大問題和重大活動進行協(xié)商、協(xié)同 作戰(zhàn)。加之許多文化層次比較高的農(nóng)民已轉(zhuǎn)向非農(nóng)經(jīng)營或進城務(wù)工，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的則多為老弱婦孺，進一步制約了農(nóng)民 對新產(chǎn)品、新技術(shù)的學(xué)習(xí)、采納與運用。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)滯后。對于生產(chǎn)實踐中急需的名特優(yōu)稀新品 第 11 頁 共 24 頁 種、新技術(shù)缺乏推廣的動力。四是企業(yè)組織化程度低，加工能力弱，競爭處于無序狀態(tài)。雖然近幾年在農(nóng)業(yè)科技投入上有較大幅度的增長， **年至 2024 年市級用于農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)費占年度科技項目經(jīng)費總額分別為 %、 %、 %和 %，但整個科技三項經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)科技的比例離省委〔 2024〕 1 號文件和市委〔 2024〕 12 號文件的要求還有相當(dāng)大的差距。三是采用 “ 走出去請進來 ” 的方式，在選派有發(fā)展積極性的人員到市農(nóng)科院參加食用菌種植培訓(xùn)的同時，積極組織 XX 市農(nóng)科院菌種站下基層，開展實地指導(dǎo)。 培訓(xùn)成效明顯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)初具雛型。 （三）通過星火計劃和科技培訓(xùn)實施，提高農(nóng)民收入和科技知識水平有了明顯提高。據(jù) **年 2024 年國家級、省級農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化 27 個項目（已去除重復(fù)項目）統(tǒng)計，至 2024 年末共實現(xiàn)新增產(chǎn)值 億元，新增利稅6477 萬元，增加農(nóng)民就業(yè)達 9200 多人，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 。一是對都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，整合科技資源，推行重大項目招標(biāo)制，通過重大招標(biāo)項目爭取更多的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入；二是通過農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)專項，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的自身創(chuàng)新能力建設(shè)，每年支持 200 萬元以上；三是加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，認(rèn)真組織實施各級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目；四是進一步加強與大專院校、科研院所的合作，通過科技合作項目的實施，加強產(chǎn)學(xué)研多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作攻關(guān)。近年來，我市的農(nóng)業(yè)科技工作圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，在加速科技創(chuàng)新，推進都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面，取得了較好的成效。 （一）農(nóng)業(yè)科技投入的較大增長，為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱 點難點問題組織科技攻關(guān)提供了經(jīng)費保障。 對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的重大科技項目，通過調(diào)查研究，主動設(shè)計項目，力求集成資源，引導(dǎo)有關(guān)單位和科技人員研究開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。 。下一步計劃在省科技廳的支持下，加強對杭州農(nóng)村科技信息網(wǎng)的建設(shè)。 圍繞 XX 市都市農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，與市農(nóng)辦、市財政局等單位共同出臺了《 XX 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法》，在全市近 150 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中選擇確定了 10 家市級農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)。在實施幫扶項目的同時，采用多種形式，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)。市級財政 **年、 2024 年、 2024 年分別比上一年增長 %、 %和%，而同期市級財政投入農(nóng)業(yè)的資金分別只增長了 %、%和 %，除 2024 年外， **年 和 2024 年都沒有達到同期財政增長幅度。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力偏弱，存在著技術(shù)源不足，能立刻轉(zhuǎn)化的成果不足，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化有所脫節(jié)等問題。許多產(chǎn)品在打入國際市場時借用其他公司的品牌，沒有自己的品牌，產(chǎn)品的知名度不高。在現(xiàn)行涉農(nóng)管理體制下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)組織部門間權(quán)責(zé)不對等，技術(shù)中介欠缺。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)業(yè)信息特 別是農(nóng)產(chǎn)品市場信息需求強烈，而我市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還不夠健全，提供的信息還不夠多，不夠及時，不能滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對信息的需求。 加強領(lǐng)導(dǎo)，將加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，推進以工促農(nóng)，以城 第 13 頁 共 24 頁 補鄉(xiāng)的實施作為杭州 今后一個時期農(nóng)業(yè)科技的工作重點，各市、縣（市）黨委政府把它作為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、推動科技進步的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入年度工作目標(biāo)進行考核。 （二） 增加農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 ，增加農(nóng)業(yè)科技投入。 政府投入要采取世界貿(mào)易組織規(guī)則允許的“ 綠箱 ” 政策等形式，通過扶持農(nóng)業(yè)科技，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。要緊緊圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強項目主動設(shè)計，重點開展種子種苗工程技術(shù)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、 農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運和精深加工及綜合利用技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等技術(shù)的研究開發(fā)。二是繼 續(xù)加大對技術(shù)含量高、市場競爭力較強、發(fā)展前景較好、帶動輻射能力強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持。 把示范園區(qū)建成農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)的推廣中心、農(nóng)業(yè)新設(shè)施的試驗中心、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息的傳播中心、農(nóng)業(yè)科技人才的培訓(xùn)中心，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范樣板。要堅持 “ 引進吸收 ” 與 “ 自主研發(fā) ” 兩手抓，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過與高等教育、科研單位聯(lián)辦技術(shù)開發(fā)中心，提高技術(shù)開發(fā)能力；有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要