【正文】 合市農(nóng)辦、市質(zhì)監(jiān)局對 “XX 市農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用 ” 等難題進(jìn)行招標(biāo)，有效地整合了科技 資源，集成優(yōu)勢、重點(diǎn)支持，解決好都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技難題。 **2024 年 XX 市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入表 單位：萬元 年度重大重點(diǎn)一般園區(qū)配套培訓(xùn)中心小計(jì)總經(jīng)費(fèi)比例 2024—— 167182———— 25—— % 2024202430172—— 14025—— % 2024150115178300—— % 202475170206225—— % 合計(jì) 4255827385251401009026009436 第 3 頁 共 24 頁 注：總經(jīng)費(fèi)是指三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于科技計(jì)劃項(xiàng)目部分的總額 ，解決都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技難題的機(jī)制基本形成。 第 2 頁 共 24 頁 ，農(nóng)業(yè)科技投入進(jìn)一步加大。 一、全市都市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，我市緊緊圍繞兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施 “ 科教興農(nóng) ” 戰(zhàn)略，加大對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技投入農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、星火產(chǎn)業(yè)培育等均取得了顯著成效。 第 1 頁 共 24 頁 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展調(diào)研報(bào)告 胡錦濤總書記在 **上明確提出了 “ 兩個(gè)趨向 ” 的重要論斷，這是我們黨在新時(shí)期加強(qiáng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。 **/**年，全市共安排各類市級農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目 168 項(xiàng)，下達(dá)市級農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi) 2600萬元；共爭取國家級項(xiàng)目 61 項(xiàng)、省級項(xiàng)目 122 項(xiàng)。 近幾年來，我市認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于扶持 “ 三農(nóng) ” 的有關(guān)政策，突出都市農(nóng)業(yè)實(shí)施過程中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，多渠道多形式，加大對農(nóng)業(yè)科技投入，推動科教興農(nóng)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成。 共爭取國家 863 計(jì)劃項(xiàng)目 2 項(xiàng)、十五攻關(guān)項(xiàng)目 3 項(xiàng)、省重大重點(diǎn)項(xiàng)目 21 項(xiàng)、科研項(xiàng)目 34 項(xiàng)。 （二）科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用效果明顯提升，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體能力建設(shè)得到加強(qiáng)。同時(shí)要求各級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、財(cái)政支農(nóng)資金以及市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金根據(jù)確定的項(xiàng)目，優(yōu)先向科技園區(qū)建設(shè)傾斜。 **2024 年來我市共爭取到國家、省農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 35項(xiàng)，共爭取各級轉(zhuǎn)化資金 1115萬元，其中國家農(nóng)轉(zhuǎn)化資金 690 萬元、省農(nóng)轉(zhuǎn)化資金 425 萬元。把科研機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)示范基地、科技型企業(yè)和科技示范戶有機(jī)地結(jié)合起來。目前，市農(nóng)業(yè)科 第 6 頁 共 24 頁 技示范園區(qū) — XX 市余杭區(qū)高新農(nóng)業(yè)示范中心成為首個(gè)市級農(nóng)業(yè)孵化器，首期入孵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)超過 10 個(gè)。四年來XX 市共組織實(shí)施市級以上星火計(jì)劃項(xiàng)目 172 項(xiàng)（其中國家級 44項(xiàng)、省級 44 項(xiàng)），共實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值 億元，新增利稅 億元，創(chuàng)節(jié)匯 億美元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動了我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的快速培育，加快了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。 ，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民致富成效顯著 根據(jù)市委、市政府提出的新一輪幫扶計(jì)劃，確立了以鄉(xiāng)帶村、長短結(jié)合的脫貧思路，為貧困地區(qū)的農(nóng)民開展實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。二是送技下鄉(xiāng)，把培訓(xùn)放在田間地頭，與專家一起到村里對栽培技術(shù)、病害防治和收割加工技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)，取得了明顯的成效。 從整個(gè)農(nóng)業(yè)投入來看，達(dá)不到《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的增長幅度。省市二級“ 關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見 ” 省委 [2024]1號文件和市委 [2024]12 號文件，對加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)明確指出：各地科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中用于農(nóng)業(yè)科技研究與推廣工作的比例必須達(dá)到三分之一。 我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然為數(shù)眾多，但在行業(yè)上有影響力的 第 10 頁 共 24 頁 企業(yè)偏少，規(guī)模偏小，缺乏國際競爭力。三是加工企業(yè)中處于行業(yè)龍頭老大的企業(yè)不多，難以發(fā)揮龍頭帶動作用。我市有些出口加工企業(yè)出口渠道過于單一，出口的國家只有 1－ 2 個(gè)，一旦遇到進(jìn)口國的綠色壁壘或其他原因而出口受阻，企業(yè)就會蒙受巨大損失。二是技術(shù)推廣與農(nóng)民需求脫節(jié)。農(nóng)技推廣組織不健 全、農(nóng)技推廣人員收入增長緩慢、隊(duì)伍不穩(wěn)定， “ 線斷、網(wǎng)破、人散 ”現(xiàn)象仍有不同程度地存在，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣、鄉(xiāng)，進(jìn)一步加深了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的弊端，與都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不符。同時(shí)，鑒于農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品市場需求不足以及營銷對象是低收入的農(nóng)民群體的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)中介服務(wù)明顯 欠缺，降低了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。由于多種原因，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研單位及農(nóng)技推廣部門與企業(yè)的關(guān)系不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)既要開拓市場，又要為農(nóng)戶提供種子種苗、技術(shù)服務(wù)、信息指導(dǎo)，由于企業(yè)受自身?xiàng)l件限制，難以大規(guī)模地為千家萬戶提供這類服務(wù)。二是文化素質(zhì)低降低了農(nóng)民對先進(jìn)技術(shù)的利用效率。這些方面直接表現(xiàn)出我市農(nóng)民素質(zhì)尚不適應(yīng)工業(yè)化、城市化發(fā)展的需要，不適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。 ，建立高效、協(xié)調(diào)管理和運(yùn)作體系。 “ 十一五 ” 期間 XX 市建設(shè)科技強(qiáng)市將實(shí)施 “ 十大科技專項(xiàng) ” ，其中 “ 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng) ” 就是其中之一，我們將加大投入力度，突出重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)高技術(shù)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級、食品安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村及城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境等等方面加強(qiáng)原始創(chuàng)新和科技攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和科技創(chuàng) 新服務(wù)體系的建設(shè)。二是盡快在市財(cái)政的支持下，設(shè)立 “XX 市農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金 ” ，對那些技術(shù)成熟、有市場前景的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予支持，由變 被動配套為主動培育。 抓緊研究并建立廣泛吸納社會資金投入的機(jī)制，逐步形成“ 政府引導(dǎo)、多方參與、企業(yè)運(yùn)作 ” 的多元化投資的新格局。環(huán)杭州灣地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本雄厚，調(diào)動各方面投資積極性，大力鼓勵工商企業(yè)以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資等多種形式參與投資發(fā)展農(nóng)業(yè)科技事業(yè)，尤其鼓勵投資那些產(chǎn)權(quán)主體明確、易進(jìn)入市場且可形成產(chǎn)業(yè)化的科研項(xiàng)目、科研成果。 各區(qū)縣（市）科技行政部門根據(jù)省市對以工促農(nóng)，以城補(bǔ)鄉(xiāng)工作的要求，推出一批有利于農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵技術(shù)