【正文】 對嚴重損害群眾利益的行 為，要堅決查處，決不姑息，努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好行風(fēng)。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，合理調(diào)配工作力量，包村專干要全部下到村社農(nóng)戶，迅速開展工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動落后的工作局面。 一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 二要加強婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。充分發(fā)揮上級醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習(xí)，縣級醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。 二要狠抓隊伍建設(shè)。第三，要大力提升計劃生育家庭幸福指數(shù)。要依法嚴厲打擊“ 兩非 ” 行為，扎實推進出生人口性別比綜合治理，深入開展關(guān)愛女孩行動，促進社會性別平等。要扎實開展人口數(shù)據(jù)信息核查，嚴格落實出生實名登記制度，充分利用出生人口實名登記系統(tǒng)，強化出生人口信息分析比對，下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題，不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫信息的及時性和準確性。首先，要 狠抓干部隊伍建設(shè)。其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實 見效。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構(gòu)間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務(wù)價格差別，引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。衛(wèi)計、財政、人社等部門要進一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革 “3**” 模式，按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性 第 7 頁 共 17 頁 和非營利性分開的要求，深入推進管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革，取消 “ 以藥補醫(yī) ” ，逐步建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制，讓老百姓得到更多實惠。實施 第 6 頁 共 17 頁 全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國由人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時度勢作出的重大改革舉措，新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署，是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措。以上這些問題，嚴重影響和制約了全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展，各級各有關(guān)部門和廣大衛(wèi)生計生干部必須充分認識到衛(wèi)生計生工作的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，認識上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動搖，工作上不能有些許放松，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取更加有效的措施，找準癥結(jié)，撲下身子，真抓實干，切實把這項關(guān)系全局的工作抓實抓好。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。 （二）在全面分析現(xiàn)狀中正視問題。人口出生 第 2 頁 共 17 頁 率、自然增長率分別控制在 ‰ 和 ‰ ，當年出生人口性別比控制在 。剛才，劉部長宣讀了《表彰獎勵決定》，表彰獎勵了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。一是衛(wèi)生計生服務(wù)環(huán)境進一步改善。全面落實處方點評通報等核心管理制度，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、鄉(xiāng)村計生專干對所包村當年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清；部分群眾對計生政策特別是一些免費服務(wù)項目知曉率低；一些村專干、自管小組長工作由鄉(xiāng)專干代勞；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔；這些問題導(dǎo)致我們的計劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式，基層管理能力弱化。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級黨委，主體責(zé)任落實不到位；在扶貧開發(fā)整村推進項目中，對村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，進展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒有達到相關(guān)標準。另一方面，人口問題始終是人類社會共同面對的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。 圍繞 “ 一個中心 ” 。在服務(wù)上，要推進資源共享。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把實施全面兩孩政策作為當前計劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實的作風(fēng)，嚴格按照國家和省、市安排部署，穩(wěn)妥扎實有序推進全面兩孩政策實施。發(fā)展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置，有效滿足新增人口需求。要主動適應(yīng)全面兩孩生育政策要求，為符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)。在服務(wù)上，對流出對象，要實行分類登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認真做好信息反饋交流、協(xié)查通報等經(jīng)常性 工作；對流入對象，要全面落實均等化服務(wù)的各項政策措施，堅持與戶籍人口同標準全面落實基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)，扎實推進服務(wù)均等化。對在政策調(diào)整前，領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規(guī)定落實；要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時做好政策調(diào)整后，縣級各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善，引導(dǎo)廣大群 眾按政策要求生育。全縣衛(wèi)計系統(tǒng)必須始終繃緊強化管理這根 “ 弦 ” ，任何時候都不能放松。二是加大專業(yè)技術(shù)人才