【正文】 以靈活多樣的形式，組織全體干部深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和慶祝建黨 80 周年大會(huì)的重要講話(huà)精神，為進(jìn)一步搞好精神文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)，凝聚無(wú)形動(dòng)力。體系文件定稿后，我們將及時(shí)轉(zhuǎn)入試運(yùn)行，采取邊實(shí)踐邊改進(jìn)的辦法，使之完全符合iso90001： xx 標(biāo)準(zhǔn)以及新征管模式和新征管法的要求，爭(zhēng)取到 9月中下旬，經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，順利完成稅收管理質(zhì)量體系的升級(jí)任務(wù)。按照新的工作規(guī)程和崗責(zé)體系，進(jìn)一步完善納稅評(píng)估工作機(jī)制，發(fā)揮納稅評(píng)估效能，重點(diǎn)遏制和解決零負(fù)申報(bào)問(wèn)題。五是嚴(yán)格收入考核。一是加強(qiáng)稅收計(jì)劃調(diào)度。二是由于人員交流和崗位輪換等原因，個(gè)別干部的業(yè)務(wù)技能還有待于進(jìn)一步提高。二是開(kāi)展稅校文明共建活動(dòng)。 （二）開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，樹(shù)立良好行業(yè)風(fēng)氣。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。對(duì)偷逃騙稅的反面典型，我們則按照公開(kāi)戶(hù)名、公開(kāi)違法事實(shí)、公開(kāi)處理結(jié)果的 “ 三公開(kāi) ” 原則，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，使更多的納稅人從中體會(huì)到違法的可恥和守法的可貴，防止走上偷騙逃稅的路子。在宣傳月期間，面向納稅人，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《 xx 稅訊》，通過(guò) “ 政策快遞 ” 、 “ 為您服務(wù) ” 、 “ 案例解析 ” 等欄目，進(jìn)一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。 在第十個(gè)稅收宣傳月期間，我們堅(jiān)持圍繞 “ 稅收與公民 ” 的宣傳主題和稅收工作重心開(kāi)展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了全市公民依法納稅意識(shí)和稅收法制觀念的整體性提高，為各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，我 局組織力量開(kāi)展了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比率失衡的問(wèn)題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營(yíng)造了一個(gè)公平、有序的發(fā)展環(huán)境。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 定追究責(zé)任。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。隨著 “ 三項(xiàng)改革 ” 的完成和新征管法的實(shí)施，稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂，才能保持其符合性和有效性。上半年，通過(guò)開(kāi)展稅收評(píng)估，一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負(fù)申報(bào)率分別降到了 20%和25%以?xún)?nèi)。上半年，共有 147 戶(hù)納稅人申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定，臨時(shí)到期轉(zhuǎn)正的 92 戶(hù)，經(jīng)審查不合格被取消資格的 27 戶(hù)。同時(shí)，按照公務(wù)員輪崗交流規(guī)定和工作需要，打破機(jī)關(guān)與基層界限，進(jìn)行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換，輪崗交流面達(dá)到了 55%，較好地實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。以突出稅務(wù)稽查的打擊作用為重點(diǎn)，重新調(diào)配人員、轉(zhuǎn)換職能，使稽查具備了更加明顯的震懾效能。三是構(gòu)筑起了貼近納稅人的分類(lèi)管理體系。堅(jiān)持 “ 注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，積極穩(wěn)妥，確保到位 ” 的原則，電子申報(bào)和稅銀聯(lián)網(wǎng)扣稅推行工作取得了顯著成效。健全 協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)劃片管理制度，及時(shí)清理、查處漏征漏管戶(hù)，并跟蹤督促使其按規(guī)定時(shí)限辦理稅務(wù)登記，納入正常管理。截止 6 月底，共計(jì)入庫(kù)涉外稅收 5902 萬(wàn)元，較去年同期增收 618 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 （二）積極清繳欠稅，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。現(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)報(bào)告如下： 一、大力組織稅收收入，順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù) “ 雙過(guò)半 ” 組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的首要職能。在此基礎(chǔ) 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 上，制定了《重點(diǎn)稅源管理暫行辦法》和《稅源調(diào)查分析工作制度》，由專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)和稅款入庫(kù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。今年以來(lái)，共清理欠稅 5043 萬(wàn)元，其中陳欠 81 萬(wàn)元，緩繳 4634 萬(wàn)元，新欠 322 萬(wàn)元，呆帳 6 萬(wàn)元。三是實(shí)施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。 二、深化 “ 三項(xiàng)改革 ” ，為稅收工作注入新的活力 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 按照市局的統(tǒng)一部署，我局精心組織，周密計(jì)劃，于 3 月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù)，達(dá)到了完善征管模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。將 5 個(gè)基層分局的征收職能集中于計(jì)劃征收局，使稅收會(huì)統(tǒng)核算由二級(jí)核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患?jí)核算，提高了會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。有效運(yùn)行ctais 軟件，進(jìn)一步發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。 （三）深化人事制度改革，建立起一支充滿(mǎn)生機(jī)和活力的干 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 部隊(duì)伍。針對(duì)注銷(xiāo)登記和非正常戶(hù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷(xiāo)稅務(wù)登記和非正常戶(hù)認(rèn)定等業(yè)務(wù)問(wèn)題的辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶(hù)認(rèn)定和注銷(xiāo)登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。制定并實(shí)施《稅收評(píng)估工作方案》和《稅收評(píng)估工作制度》，完善了納稅評(píng)估工作機(jī)制，確保了評(píng)估工作規(guī)范、有序地開(kāi)展。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī)，到 6 月底，全市所有 48 戶(hù)加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢，同時(shí)對(duì) 57 戶(hù)商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。上半年， 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 我局將貫徹落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任制 ” 同開(kāi)展 “ 如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗 ” 大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展 “ 五個(gè)一 ” 活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健