4糧食流通體制改革政策措施意見-免費(fèi)閱讀
【正文】 按照政企、政事分開的原則，將現(xiàn)由企事業(yè)單位承擔(dān)的糧食行政管理職能交給糧食行政管理部門承擔(dān)。充分發(fā)揮糧食科研部門的作用，實(shí)施 農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損安全保障工程 ，普及安全儲(chǔ)糧技術(shù)，減少糧食產(chǎn)后損失，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極鼓勵(lì)和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。加大對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)、大型糧食加工企業(yè)和其他多元化龍頭企業(yè)的扶持力度。各市政府應(yīng)重點(diǎn)掌握或指定一部分國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的糧食加工、批發(fā)和零售骨干企業(yè)，服從成品糧油供應(yīng)宏觀調(diào)控的需要。各地和有關(guān)部門要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性的政策措施。 （十）切實(shí)做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)已取得糧食收購(gòu)資格企業(yè)的監(jiān)管，督促各類糧食經(jīng)營(yíng)主體自覺執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)。大力推廣電子商務(wù)等先進(jìn)的交易方式和手段，增強(qiáng)交易的透明度。 （五）做好糧食收購(gòu)資金貸款發(fā)放和管理工作。 （四）繼續(xù)做好國(guó)有糧食企業(yè)分流職工再就業(yè)和社會(huì)保障工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要會(huì)同有關(guān)部門研究制訂促進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、落實(shí)債權(quán)債務(wù)的信貸管理措施。對(duì)小型國(guó)有糧食企業(yè)，可以通過改組聯(lián)合、股份合作、資產(chǎn)重組、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等多種形式放開搞活。 各級(jí)糧食行政管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食市場(chǎng)主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、 檢查和服務(wù)，不直接干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （三）加快剝離國(guó)有糧食購(gòu) 銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬，妥善解決企業(yè)歷史包袱。國(guó)有糧食企業(yè)改制分流安置職工要按照省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省地稅局《關(guān)于印發(fā) XX 省國(guó)有企業(yè)改制職工安置辦法的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的職能，積極支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)要予以政策扶持。 （九）加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。 （十二）進(jìn)一步充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備糧結(jié)構(gòu)。對(duì)承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)要實(shí)行國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的產(chǎn)權(quán)制度，穩(wěn)定軍糧供應(yīng)渠道，做好軍糧供應(yīng)的服務(wù)工作。充分發(fā)揮科技在糧食精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值中的引領(lǐng)作用。指導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。各級(jí)政府要在政策、資金、稅收上給予支持。同時(shí)有關(guān)部門要落實(shí)各級(jí)糧油檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的編制和人員經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行政管 第 10 頁 共 10 頁 理機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)工作需要，充實(shí)人員。發(fā)展 四代一換 （代購(gòu)、代銷、代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換）業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需要。鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成一批具有影響力的名
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