【正文】 應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有利于科技中介機(jī)構(gòu)生存的環(huán)境，培育科技中介市場(chǎng)，扶持科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。通過(guò)科技提高資源的綜合利用效率。調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，適應(yīng)消費(fèi)變動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的需要， 使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高，是科技必須關(guān)注的內(nèi)容。 科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)的第一個(gè)內(nèi)容就是摸清區(qū)內(nèi)的科技進(jìn)步情況底細(xì)，這就需要各職能部門的密切合作，特別是科技部門與統(tǒng)計(jì)部門的密切合作，盡可能地將區(qū)內(nèi)的科技資源納入統(tǒng)計(jì)口徑中。 。開展創(chuàng)建 XX 省科技強(qiáng)縣（市、區(qū)）活動(dòng)中始終把完善和加強(qiáng)各級(jí)科技管理組織體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓?？萍夹椭行∑髽I(yè)是指經(jīng)科技部門認(rèn)定的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)中的經(jīng)科技部門認(rèn)定的科技型（民營(yíng)科技）企業(yè)。 。應(yīng)對(duì)照創(chuàng)強(qiáng)的指 標(biāo)要求，積極開展信息化工作。 ：企業(yè)是科技進(jìn)步的主體，也是科技投入的主體。 XX 縣區(qū)的 ramp。 。d 經(jīng)費(fèi)支出億元 ramp。事實(shí)上，科技局應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略前沿來(lái)思考問(wèn)題，當(dāng)好科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者，避免在區(qū)委區(qū)政府的重大決策過(guò)程中被邊緣化的傾向。d 經(jīng)費(fèi)占 7%，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重僅為 %，低于科技強(qiáng)市 %的要求。 （三）科技投入逐漸加大，科技產(chǎn)出增加 近年來(lái)財(cái)政科技投入不斷加大，企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)日益增加，**年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到 萬(wàn)元，財(cái)政科技投入以每年 10%左右的速度逐年遞增。 （一）著力打造以 “ 先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū) ” 成效明顯。 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) （二）科技基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。 XX 縣區(qū)的人才結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏高層次的研發(fā)人才和高級(jí)別的技工人才，導(dǎo)致人才有效供給不足，科研機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布零散，規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例僅為 %，低于科技強(qiáng)市要求的 10%，而科研機(jī)構(gòu)的規(guī)模普遍較小，平均每個(gè)科研機(jī)構(gòu)的人員數(shù)僅有 ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于科技強(qiáng)區(qū) 25人的目標(biāo)要求，表示科技資源的研究力量尚比較薄弱，導(dǎo)致企業(yè)擁有核心技術(shù)較少，數(shù)據(jù)表明，原創(chuàng)性的技術(shù)研發(fā)投入不足，高技術(shù)附加值產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）利潤(rùn)較少，技術(shù)裝備水平等方面還亟待加強(qiáng)。 。因此，應(yīng)以科技強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建工作為契機(jī)，以創(chuàng)建促創(chuàng)新，開創(chuàng)全區(qū)科技工作新局面，真正發(fā)揮全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力作用，在當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間顯得尤其重要。但要看到：目前的研發(fā)機(jī)構(gòu) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 普遍較小，平均每個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)僅有 人，反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)尚處于粗放型模式，原創(chuàng)性的技術(shù)發(fā)明對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力不大，存在著自主研發(fā)力量不強(qiáng)，重視度不足的問(wèn)題。d 經(jīng)費(fèi)。財(cái)政科技投入的重點(diǎn)應(yīng)是區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)升級(jí)的關(guān)鍵性技術(shù)研究，應(yīng)有重點(diǎn)地開展一些與特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。d 的比例。同時(shí)，對(duì)各類科技成果鑒定給予一定的政策及經(jīng)濟(jì)性支持。高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)數(shù)隨著這幾年對(duì)該項(xiàng)工作的持續(xù)培育已有較大的改善， **年已達(dá)到了 11 家。要結(jié)合科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)，有針對(duì)性地開展科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的相關(guān)問(wèn)題，重點(diǎn)明確，績(jī)效顯著地工作為突破點(diǎn)，將創(chuàng)建科技強(qiáng)區(qū) 與爭(zhēng)創(chuàng)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。建議區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和科技工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)科技管理人員的編制和職能建設(shè)。緊緊圍繞區(qū)的中心工作展開科技工作，加強(qiáng)在科技政策與管理、科技型企業(yè)的發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn) 化和應(yīng)用、高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)等方面的獨(dú)創(chuàng)性工作，突出工作成效，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新的工作力度。如企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技型中小企業(yè)申報(bào)與建設(shè)指導(dǎo)，以及科技成果與獎(jiǎng) 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 勵(lì)的鼓勵(lì)措施，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等方面開展更深層次的工作。做好安全生產(chǎn)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。 ② 培育科技中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介服務(wù)，完善服務(wù)功能。 ② 進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，深化科技計(jì)劃體制改革 以完善環(huán)境、轉(zhuǎn)變機(jī)制為重點(diǎn)，提高政府科技部門運(yùn)用規(guī)劃、政策、法規(guī)等手段有效指導(dǎo)、動(dòng)員各類創(chuàng)新組織活動(dòng)的能力，充分發(fā)揮政府在制度供給中的核心作用，把政府引導(dǎo)與有效動(dòng)員全社會(huì)創(chuàng)新資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)科技活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)和 有效引導(dǎo)，形成各級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)科技進(jìn)步的新體制?？萍紕?chuàng)業(yè)中心是培育和扶持中小型科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的 “ 孵化器 ” ，為處于創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)提供各方面必要條件，使企業(yè)有一