【正文】 三是加強(qiáng)對不誠信行為的懲治力度。完善省科技廳反腐倡廉工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持省科技廳黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲處等工作的組織協(xié)調(diào)?？萍脊芾硐到y(tǒng)要制定重大事項(xiàng)的議事規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把專家咨詢、集體研究、民主集中、依法決策等方面的重大原則體現(xiàn)到規(guī)則中，凡涉及重大科技立法項(xiàng)目、重大科技發(fā)展和 改革措施，應(yīng)廣泛聽取社會各界意見，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的建議和提案。啟動特邀監(jiān)察員對重大科技項(xiàng)目的全程監(jiān)督工作，今年選擇 3— 5 個重大項(xiàng)目由特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督，監(jiān)督項(xiàng)目的立項(xiàng)程序、督促項(xiàng)目的實(shí)施、檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況以及項(xiàng)目產(chǎn)生的績效。加強(qiáng)對《 省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目評估評審行為與督查辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范科技管理部門、中介機(jī)構(gòu)、專家、承擔(dān)單位在項(xiàng)目評審評估中的行為。加強(qiáng) 省社會力量設(shè)獎的規(guī)范化管理和政策支持。完善科技計(jì)劃管理、科技項(xiàng)目 第 20 頁 共 26 頁 管理、預(yù)算管理相互銜接又相互制約的運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)一科技計(jì)劃數(shù)據(jù)資源，建立完善省科技專家?guī)臁８鶕?jù)專項(xiàng)檢查情況，省科技廳將進(jìn)一步加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的情況，確保政令暢通，確保 2024 年全省科技工作任務(wù)的完成。 落實(shí) “ 四 項(xiàng)措施 ” 。一是搭建工作交流 平臺。這既是當(dāng)前全省科技管理部門所面臨的重大任務(wù)，也對黨風(fēng)廉政工作提出了新的要求。財政管理體制改革后，特別是國家和省的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位，州市科技局普遍感到?jīng)]有監(jiān)管和調(diào)控的手段，致使一些項(xiàng)目不能按既定的目標(biāo)任務(wù)實(shí)施，經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)擠占和挪用現(xiàn)象，一定要研究有效的應(yīng)對辦法和措施 ，加強(qiáng)對科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。三是監(jiān)督工作有差距。有的科技管理部門和人員認(rèn)為，千道理萬道理，搞好業(yè)務(wù)工作才是硬道理，這成績那成績，爭取到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)才是好成績。 （二）任務(wù)越艱巨，越要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 黨的十七大把 “ 提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家 ” 放在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要位置，為落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略， 省委、省政府要求把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快創(chuàng)新型 建設(shè)，并于 2024 年 8 月，作出了關(guān)于實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型 行動計(jì)劃的決定，這是省委、省政府站在全局和歷史的高度，對科技工作做出的重大決策和部署，組織實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型 行動計(jì)劃，推進(jìn)創(chuàng)新型 建設(shè)，科技管理系統(tǒng)的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨?？萍脊芾硐到y(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神，進(jìn)一步加深對反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識。縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系基本建立。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步完善特邀監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的民主監(jiān)督、橋梁紐帶、參謀咨詢作用。由人事處、駐廳監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委協(xié)同聯(lián)動，完成領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的推薦、考察等工作 。委托會計(jì)師事務(wù)所對 12 個計(jì)劃、專項(xiàng)共計(jì)30 個項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)，涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額55849 萬元（其中：省科技經(jīng)費(fèi) 6785 萬元）。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程中，黨組會討論之前，要征求駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的意見并填寫《干部選拔任用監(jiān)督表》，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對考察對象遵守紀(jì)律和廉潔自律等情況提出 意見，對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定做得不好的干部，實(shí)行一票否決。特別是要求廳黨組成員出國出境和到省外出差要在向廳黨組報告的同時，向駐廳紀(jì)檢組報告。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔 任用條例》，結(jié)合省科技廳的實(shí)際，制定了《省科技廳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》，對選拔任用的基本條件和任職資格、民主推薦、確定考察對象、考察、任用、公示等，做出了明確規(guī)定。 三是改革科技獎勵評審。XX 市 2024年成立了 “XX 市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心 ” ， 2024 年建立 “XX 市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng) ” ，實(shí)現(xiàn)了科技計(jì)劃項(xiàng)目 “ 一站式 ” 網(wǎng)絡(luò)受理申報，并將省科技計(jì)劃（備案）項(xiàng)目與市級科技計(jì)劃項(xiàng)目同步進(jìn)行中期評估與檢查?？萍加?jì)劃管理是省科技廳一項(xiàng)重要的管理職權(quán)，政府重 視、社會關(guān)注、科技人員關(guān)心。 州市科技局在規(guī)章制度的建設(shè)方面加大了工作力度，研究制定了一系列的規(guī)章制度。長期以來，我省科技管理系統(tǒng)都將廉政建設(shè)作為推動科技事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，特別是 “ 十一五 ” 以來，全省科技管理系統(tǒng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，深化改革，創(chuàng)新廉政工作的體制機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展，推動全省科技事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。紅河州加強(qiáng)了對重大科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，對國家和省的項(xiàng)目推薦、州級項(xiàng)目安排、科技進(jìn)步獎評定等科技重大工作事項(xiàng)，都堅(jiān)持咨詢相關(guān)部門意見，專家評審和咨詢，班子集體討論，報州政府審定。 （三）深化改革，強(qiáng)化源頭治理 不斷深化改革，加大源頭治理工作的力度是反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略性選擇。通過改革，科技項(xiàng)目管理得到加強(qiáng)，促進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的提高， 2024 年，對 70 個項(xiàng)目進(jìn)行了檢查 第 4 頁 共 26 頁 評估，優(yōu)良率達(dá) 92%，同比增加了 21%，而且未出現(xiàn)評估為差的項(xiàng)目。通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)提取管理費(fèi) 27 萬多元，擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 8 萬多元。在評審后，將結(jié)果在 日報上公示，接受監(jiān)督。 一是建立了廳黨組與駐廳紀(jì)檢組之間互相監(jiān)督機(jī)制?，F(xiàn)在溝通工作已經(jīng)逐步開展，有利于從制度上加強(qiáng)廳黨組成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的互相監(jiān)督。近幾年省科技廳探索了委托中介機(jī)構(gòu)對科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、廳直屬單位財務(wù)和資產(chǎn)等進(jìn)行“ 第三方審 計(jì) ” 的機(jī)制。反腐倡廉建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要多單位（部門）的協(xié)同聯(lián)動。特邀監(jiān)察員通過參與相關(guān)工作和活動，對科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行監(jiān)督。年底進(jìn)行責(zé)任制檢查考核，對認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，并取得顯著成效的給予表彰獎勵，對落實(shí)責(zé)任制不力，并造成不良后果的給予責(zé)任追究?？萍脊芾硐到y(tǒng)在任務(wù)加重、條 第 11 頁 共 26 頁 件改善、經(jīng)費(fèi)增加、權(quán)力增大的同時，風(fēng)險和責(zé)任也相應(yīng)增加。在這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，省科技廳兩名處級干部犯錯誤、被判刑就是典型的例子。科技管理系統(tǒng)必須以高度的政治責(zé)任感，本著為黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，研究提出資金高效利用的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，使有限的資金切實(shí) 用在刀刃上，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益，發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是 第 14 頁 共 26 頁 工作針對性有差距。有的署名舉報，舉報人留下真單位、假姓名，損害舉報內(nèi)容的真實(shí)性。為科技支撐 經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提 第 15 頁 共 26 頁 供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。召開全省科技管理系統(tǒng)廉政工作會就是聯(lián)動機(jī)制的重要內(nèi)容，今后每年初都要召開這個會，要和全省科技工作會套開，廉政工作與業(yè)務(wù)工作一并考慮、一起部署。以廳領(lǐng)導(dǎo)接待日、開通信訪監(jiān)督電話、廳長信箱等方式，加強(qiáng)對科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、評審等的監(jiān)督，增強(qiáng)科技管理干部拒腐防變能力。省政府將實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型 行動計(jì)劃列入了 “2024 年全省重點(diǎn)督查的 20 項(xiàng)重要工作 ” ，昨天和段琪