5淺談深化農(nóng)村改革要多點(diǎn)突破-免費(fèi)閱讀
【正文】 保障進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市享有平等的受教育權(quán)利；積極改善農(nóng)民工居住條件；盡快提高養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等對農(nóng)民工的覆蓋程度。 完 善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制。 放松對農(nóng)村金融的管制，加快建立普惠型農(nóng)村金融體系。縮小強(qiáng)制性征地的范圍。必須防止采用行政命令去推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極培育土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。 農(nóng)村社會組織發(fā)育和作用發(fā)揮不足。 深層矛盾三。現(xiàn)有的各類小額信貸機(jī)構(gòu)資金來源有限，可持續(xù)性差 ；大量缺乏抵押品又難以找到擔(dān)保方的小型、微型企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求問題沒有得到有效解決。 農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)水平低，與財(cái)力增長狀況不相匹配。 農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度低。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備相對落后。 第 1 頁 共 8 頁 淺談深化農(nóng)村改革要多點(diǎn)突破 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次把 “ 深化農(nóng)村改革，增添發(fā)展活力 ” 作為 20xx 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。還沒有從根本上解決靠天吃飯的被動局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國各類農(nóng)民專業(yè)合作組織有 15 萬多個，加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶成員占全國農(nóng)戶總數(shù)的 %。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政支農(nóng)資 金占中央財(cái)政收入的比重， “ 六五 ” 時期為%， “ 七五 ” 時期為 %， “ 八五 ” 為 %， “ 九五 ” 為%， “ 十五 ” 期間約為 %， 20xx 年為 %，總體上處于波動和下降狀態(tài)。 公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍有限。農(nóng)民持續(xù)增收困難，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距前景堪憂。農(nóng)村社會組織力量過于 第 5 頁 共 8 頁 弱小，社會參與力弱，發(fā)揮作用的制度空間狹小。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，提高農(nóng)民組織化程度。在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)村集體土地建設(shè)非公益項(xiàng)目，允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保證農(nóng)民合法權(quán)益。 第 7 頁 共 8 頁 健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。
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