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4林業(yè)建設項目存在的主要問題與對策專題-免費閱讀

2025-08-26 15:56 上一頁面

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【正文】 加強資金管理。引進先進的工程管理機制。凡串通項目建設單位弄虛作假, 第 13 頁 共 15 頁 或由于把關不嚴造成預審意見在一年之內(nèi)累計有三次以上不能達到項目前期工作質量要求的,將視情節(jié)暫緩或全面停止該地區(qū)(單位)林業(yè)項目的審批。 各建設單位(項目法人)申報立項的項目必須納入本地區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本單位發(fā)展規(guī)劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,不搞可批性項目、政績工程、或壓低投資以小報大搞釣魚項目,或將一個項目分解為幾個項目,不能將限上項目壓縮為限下項目。省級林業(yè)行政主管部門批復的項目初步設計或實施方案應報我局備案。所有林業(yè)建設項目在立項之前必須明確項目法人,實行建設項目法人責任制。 十是工程竣工后不能及時辦理竣工驗收手續(xù)。有的單位為了達到其挪用資金的目的,采取偽造工程合同、工程結算單、造假賬等方式騙取工程資金;有的張冠李戴,將計劃外工程的施工合同、發(fā)票等以計劃內(nèi)工程的名義報賬;這種做法性質惡劣,既違反了林業(yè)重點工程資金管理的相關規(guī)定,也違背了《會計法》關于。國家下達的工程建設計劃和投資、資金計劃屬指令性計劃,任何單位和個人無權擅自調整,如確需調整必須履行相關的報批手續(xù)。 此外,還存在越級申報、越權申報,以及超范圍、超等級勘察設計的問題。戰(zhàn)略上打政策的擦邊球,戰(zhàn)術上內(nèi)容模糊不清,不落實建設地點,不明確項目法人,規(guī)避技 術審查。 二、林業(yè)項目存在的主要問題 (一)項目前期工作中存在的問題 (二)項目建設實施過程中存在的問題 (一)項目前期工作中存在的問題 總體上看,建設單位及其主管部門對項目前期工作重視不夠,普遍存在前期工作達不到深度要求的情況。對非經(jīng) 第 4 頁 共 15 頁 營性政府投資項目加快推行代建制,即通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。合理劃分中央政府與地方政府的投資事權。通過深化改革和擴大開放,最終建立起市場引導投資、企業(yè)自主決 1 策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規(guī)范、宏觀調控有效的新型投資體制。 第 1 頁 共 15 頁 林業(yè)建設項目存在的主要問題與對策專題 林業(yè)建設項目存在的主要問題與對策 主要內(nèi)容 一、《國務院關于投資體制改革的決定》的主要精神 二、林業(yè)項目存在的主要問題(前期工作、建設實施) 三、關于加強項目前期工作、進一步規(guī)范項目建設管理的對策與措施 一、《國務院關于投資體制改革的決定》的主要精神 8 個方面。 (三)改革項目審批制度,落實企業(yè)投資自主權。中央政府投資除本級政權等建設外,主要安排跨地區(qū)、跨流域以及對經(jīng)濟和社會發(fā)展全局有重大影響的項目。增強投資風險意識,建立和完善政府投資項目的風險管理機制。具體表現(xiàn)主要有以下 第 5 頁 共 15 頁 6 個方面: 多數(shù)仍然是可批性研究報告,而不是可行性研究報告。其根源有二, 一是項目建設單位或項目法人對國家投資法規(guī)的嚴肅性的認識不足, 二是凸現(xiàn)出當前項目管理體制尤其是產(chǎn)權制度改革的嚴重滯后。 第 7 頁 共 15 頁 (二)在項目建設過程中主要存在以下 10 個主要問題。 三是工程建設不能按期竣工,相對滯后。誠實守信的要求。根據(jù)財政部制定的基本建設財務管理規(guī)定的要求,基本建設 項目竣工后應及時辦理竣工驗收手續(xù),并在三個月內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作;2024 年通過對種苗和防火工程的檢查情況看,部分項目竣工后遲遲不辦理竣工驗收手序,不僅容易造成建設成本與生產(chǎn)成本的
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