4農(nóng)村集體土地征收補償費分配若干問題探討-免費閱讀
【正文】 第 11 頁 共 11 頁 權(quán)利、義務(wù)相一致原則?！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，由民主選舉產(chǎn)生，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，因此在處理這類糾紛中要 充分尊重村民的自治權(quán)，但同時也不能剝奪公民的財產(chǎn)權(quán)，要處理好二者的關(guān)系。 ⑦ 在役農(nóng)業(yè)戶口義務(wù)兵的資格認(rèn)定問題，應(yīng)認(rèn)定為其具有集體成員資格，但已轉(zhuǎn)志愿兵的，從轉(zhuǎn)志愿兵之日起喪失該資格。嫁出姑娘在嫁入外村組后，戶籍同時帶入該外村組的，應(yīng)認(rèn)定為其具有該外村組集體成員資格，其所生子女可隨父或隨母申報戶口，同樣享有集體成員資格，理由同前。認(rèn)定成員資格應(yīng)當(dāng)堅持以公平為出發(fā)點， 以戶籍審查為原則，以長期生活且能盡到 其他村民相同義務(wù)為例外，相互結(jié)合，共同來確定。我們知道，國家為了公共利益，對被征占土地的農(nóng)民進(jìn)行補償， 既是世界通例也體現(xiàn)了國家公共利益與土地所有者的 “ 生產(chǎn)利益 ” 、 “ 財產(chǎn)利益 ” 在矛盾中的必要協(xié)調(diào)，但是，《土地管理法》第 47 條第 2 款明確規(guī)定，征用耕地的土地補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費，征用耕地的土地補償費為該耕地被征用前3 年平均年產(chǎn)值的 6— 10 倍，安置補助費為該耕地被征用前 3 年平均年產(chǎn)值的 4— 6 倍，這明顯帶有計劃經(jīng)濟的特征，以土地過去年均產(chǎn)值作為確定補償費用標(biāo)準(zhǔn)，不能反映市場對土地及其附著物的真實評價，尤其是未考慮到農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的土地價值的升值潛力，該標(biāo)準(zhǔn)顯然偏低，而廉價 的土地征收成本使政府在征地中獲取了本應(yīng)屬于農(nóng)民的土地征收與土地出讓之間的差價利益，侵害了廣大農(nóng)民的權(quán)益，也影響了政府在人民群眾心目 第 6 頁 共 11 頁 中的信譽與權(quán)威的樹立。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國全國開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積已 達(dá) 萬平方公里，但圈占的耕地卻 43％在閑置。 第 2 頁 共 11 頁 一、土地征收與土地征用 作為土地法上重要概念的土地征用和土地征收，在我國現(xiàn)行《憲法》第 10 條第 2 款、《土地管理法》第 2 條第 4 款和《土地管理法實施條例》第 2 條分別作了規(guī)定，但立法上并未明確 “ 征收 ” 與 “ 征用 ” 的區(qū)別。 關(guān)鍵詞：征地款分配原因?qū)Σ? 近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化建設(shè)在不斷加快，越來越多的農(nóng)村土地被征用后農(nóng)村城市化，而隨之而來的征地款處分問題、嫁城女或入贅婿及其所生子女的權(quán)利享有問題、城市化農(nóng)村村民的生活保障問題等各類矛盾卻紛呈迭出，利益交錯碰撞，成為當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村矛盾的聚集點，繼而成為司法 界和理論界關(guān)注的焦點?？梢哉f有相當(dāng)一部分被征土地并未實現(xiàn)其被征時的目的，至少沒有被合理利用。 有關(guān)土地征用的條件限制不嚴(yán)。對此，應(yīng)從以下方面考慮解決： （一）村民資格的界定問題 在認(rèn)定集體成員資格的標(biāo)
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