4農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 如對(duì) xxx16 個(gè)廠區(qū)的養(yǎng)殖用地都以農(nóng)民集體土地流轉(zhuǎn)形式提供的用地，落實(shí)了養(yǎng)殖用地的需求，依法保護(hù)了養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。對(duì) 1999 年新土地管理法實(shí)施前存量集體建設(shè)用地及時(shí)完善手續(xù)，對(duì)新法實(shí)施后新增的集體建設(shè)用地 ，結(jié)合土地二次調(diào)查和新一輪規(guī)劃修編，在符合規(guī)劃的前提下，出臺(tái)一定政策予以補(bǔ)辦用地手續(xù)，為土地流轉(zhuǎn)打下基矗對(duì)不符合規(guī)劃，沒有合法手續(xù)的集體建設(shè)用地，不得進(jìn)行流轉(zhuǎn)，作為土地整理的對(duì)象。 三、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的意見和建議 出臺(tái)《集體土地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)只堵不疏，勢(shì)必造成流轉(zhuǎn)的私下交易，缺乏公開、公平、公正，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。 第 5 頁 共 8 頁 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基本形式為。一是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理體制、機(jī)構(gòu)不健全；二是沒有建立農(nóng)村集體農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市常農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理不完善，缺乏信息平臺(tái)，沒有固定操作模式，土地流轉(zhuǎn)大都是農(nóng)民自發(fā)形成，以致程序不規(guī)范，管理不到位，土地糾紛多，制約了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模。整個(gè)土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)基本上都是出租人和承租人自發(fā)進(jìn)行的，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)狀態(tài)。以便縣級(jí)土地管理部門有法可依，扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村集體土地權(quán)屬混亂，登記發(fā)證進(jìn)度緩慢或不重視，有它無它的現(xiàn)象發(fā)生。三是第二次土地調(diào)查與農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證尚需銜接。公益性與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地的界定、土地的確權(quán)、規(guī)劃的落實(shí)、審批的程序、信息服務(wù)、市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)、流轉(zhuǎn)收益的合理分配以及農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的健全等諸多問題，都不同程度的影響著農(nóng)村土地管理制度改革的深入推進(jìn)。為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)好農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，根據(jù)黨的 xx屆三中全會(huì)精神及 xxx書記的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，抓好節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地。土地現(xiàn)狀調(diào)查匯總的地類、權(quán)屬都是以行政村為權(quán)屬單位，實(shí)際工作中還是沿襲詳查成果以行政村為權(quán)屬單位進(jìn)行管理，但在征地、承包等行為中還是與村民組簽訂協(xié)議，這就給我們集體所有權(quán)屬管理帶來了很多問題，導(dǎo)致發(fā)證進(jìn)展緩慢、權(quán)屬爭(zhēng)議經(jīng)常發(fā)生。農(nóng)村集
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