【正文】 （四）加強(qiáng)督查考核。 （二）明確工作職責(zé)。 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) （二）依法取締關(guān)閉非法采選砂、洗砂點(diǎn)和土法造紙、環(huán)保炭廠，拆除廠房和供電設(shè)施，搗毀生產(chǎn)設(shè)備，做到 “ 六個(gè)不留 ”（不留原料、不留設(shè)備、不留廠棚、不留人員、不留電源、不留后患）。 活動(dòng)結(jié)束后，要將本次 “ 六 X8226。五 ” 期間開(kāi) 展有聲勢(shì)、有影響的宣傳活動(dòng)，使 “ 六 X8226。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以宣傳環(huán)保政策法規(guī)和環(huán)保中心工作為主線，利用各種手段和陣地大力宣傳黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、省、 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 市環(huán)保工作會(huì)議精神，宣傳和規(guī)范污染減排、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)保工作。 各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治行動(dòng)，要規(guī)范工作程序，做到層層把關(guān)、責(zé)任到人， 將所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改和違法問(wèn)題查處任務(wù)按管理權(quán)限分解到單位、落實(shí)到人，專人督辦，全過(guò)程跟蹤，并做好現(xiàn)場(chǎng)督辦記錄。 組織相關(guān)股室、站、隊(duì)對(duì)企業(yè)及區(qū)域整改效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，整理資料和檔案，建立區(qū)域環(huán)境隱患整治臺(tái)帳，開(kāi)展后督察。 （二）治理攻堅(jiān)階段。 強(qiáng)化污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)控企業(yè)廢水、廢氣排放口及無(wú)組織排放情況，按照規(guī)定的頻次開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。 （ 3）對(duì)在歷次環(huán)境隱患排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但至今未整改或整改不合格的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。 （ 4）涉及危險(xiǎn)廢 物非法處置的，要依法查處。 二、整治內(nèi)容 限期整改一批環(huán)境污染防治和安全防范措施不到位的企業(yè)，從嚴(yán)查處一批存在環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)，淘汰關(guān)停一批產(chǎn)能落后和污染治理無(wú)望的企業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、管理區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)部門(mén)責(zé)任，確保 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 專項(xiàng)整治 工作取得實(shí)效。 四、實(shí)施步驟 根據(jù)湘群組發(fā) [2024]45 號(hào)文件要求，糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作要在 2024年 2月 10日前取得階段性成果，專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段實(shí)施： （一）自查自糾階段（ 2024 年 1 月 1o 日一 2024 年 1 月 25日） 在全縣范圍內(nèi)部署開(kāi)展環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為的專項(xiàng)整治工作。 依法督促地方政府和部門(mén)落實(shí)取 締關(guān)停企業(yè)的處置措施，重點(diǎn)查處小化工、小冶煉、小造紙、小電鍍、小皮革等高污染高耗能企業(yè)依法關(guān)停退出不到位的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保前置審批制度，查處違規(guī)干預(yù)環(huán)保審批，特別 是未依法取得環(huán)評(píng)手續(xù)的項(xiàng)目批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，或者以會(huì)議紀(jì)要等形式代替環(huán)評(píng)審批的情況。以法律為依據(jù)，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，建立黨 委政府負(fù)責(zé)、各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)共同參與的環(huán)境監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次大排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要 親自組織部署，主動(dòng)向縣黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取對(duì)排查整治工作的支持。各股室、站、隊(duì)按照職責(zé)分工 ，要高度重視隱患大排查工作，按照 “ 誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則開(kāi)展排查整治。 2024 年 1 月 20日前企業(yè)將自查情況按要求報(bào)送縣環(huán)保局。 對(duì)存在突出環(huán)境問(wèn)題的歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)縣人民政府，研究治理方案，限期解決。 已通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)但未通過(guò) “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收的劃為潛在嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。檢查危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等管理制度執(zhí)行情況。主要檢查以下內(nèi)容： （ 1）環(huán)評(píng)制度及 “ 三同時(shí) ” 制度執(zhí)行情況 檢查企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和 “ 三同時(shí) ” 竣工驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況，防護(hù)距離內(nèi)敏感目標(biāo)搬遷情況 。通過(guò)嚴(yán)厲打擊違法行為，關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全，提升環(huán)保管理水平。涉重金屬冶煉企業(yè)循環(huán)水池防滲措施是否滿足要求，水質(zhì)是否達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)，是否有循環(huán)水外溢外排超標(biāo)行為。 （二）建立臺(tái)賬，明確整治責(zé)任 對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染隱患要按照以下原則劃分等級(jí)，對(duì)應(yīng)不同問(wèn)題等級(jí)具體明確 “ 一企一策 ” 整改意見(jiàn)、整改時(shí)限、責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，限 期完成整治任務(wù)。 （三）集中整治環(huán)境污染隱患 嚴(yán)厲整治 要嚴(yán)厲打擊違法行為，依法關(guān)閉一批、淘汰一批、停產(chǎn)整治一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患。所有污染隱患企業(yè)必須在2024 年 11 月底前通過(guò)整治驗(yàn)收，少數(shù)因 為歷史遺留或搬遷問(wèn)題不能按期完成整治的，要經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，制定詳細(xì)整治計(jì)劃，明確時(shí)限，持續(xù)開(kāi)展整治。 （二）整治驗(yàn)收階段 2024 年 5 月至 11 月，縣環(huán)保局對(duì)縣域內(nèi)存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)開(kāi)展全面整治驗(yàn)收。對(duì)所有被排查企業(yè)的排放情況和涉重金屬企業(yè)的周邊環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)。要主動(dòng)接受媒體輿論監(jiān)督，加大典型環(huán)境違法案件的曝光力度，促進(jìn)大排查工作取得實(shí)效。 三、整治任務(wù)和責(zé)任分工 （一）堅(jiān)決糾正有悖于環(huán)保法律法規(guī) “ 土政策 ” 、 “ 土規(guī)定 ” 督促地方政府和部門(mén)切實(shí)履行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，依法取消 “ 土政策 ” 、 “ 土規(guī)定 ” 。督促地方政府和有關(guān)部門(mén)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)要求的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷和承諾配套建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)完善管網(wǎng)和處理設(shè)施配套建設(shè)，積極維護(hù)人民群眾的根本利益。按照省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（湘環(huán)發(fā) [2024]25 號(hào)）的要求，環(huán)保局應(yīng)建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，暢通公眾訴求環(huán)境問(wèn)題的渠道，集中力量解決不能按規(guī)定及時(shí)登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦公眾投訴和媒體反映的環(huán)境問(wèn)題以及其他公眾訴求環(huán)境問(wèn)題應(yīng)對(duì)不到位的問(wèn)題。 （三）督查檢查階段（ 2024 年 5 月 10 日一 6 月 10 日） 專項(xiàng)整治工作責(zé)任部門(mén)要按照職責(zé)分工，結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)各地各單位的自查自糾情況開(kāi)展監(jiān)督、檢查和評(píng)估，對(duì)突出問(wèn)題隱瞞不報(bào)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題處置不力的地方、單位及其相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令整改并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)監(jiān)督 檢查情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。 （三）強(qiáng)化責(zé)任追究 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益的行為。對(duì)衛(wèi)生安全防護(hù)距離達(dá)不到要求或?qū)γ舾斜Ｗo(hù)目標(biāo)造成嚴(yán)重威脅的企業(yè)，一律停產(chǎn) 整治。