【正文】 公開數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)貸平臺的收益率從較低的 5%至 20%以上不等，其中不乏利率 30%、 40%的高息平臺。 線下理財平臺 和正規(guī)的網(wǎng)貸平臺不同的是，線下理財平臺的信息披露都極其不透明，對于投資人來說，借款人的真實性和資金的去向也無從了解。 ”“ 還有一次，他竟然把自己吃過的桃子給我吃，足見他的輕蔑之意啊。便遞給國王說： “ 陛下，您也嘗嘗吧。就在這個時候，小孩兒仿佛如釋重負，說： “ 我就知道你家一定沒有。 保持一定的發(fā)展速度，實現(xiàn)我區(qū) “ 兩個建成 ” 目標(biāo)，我們必須要充分尊重市場在資源配置中的主體地位和決定性作用，通過市場機制的作用，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切 創(chuàng)造社會財富的源泉在八桂大地充分涌流。自治區(qū)十屆四次全會作出了《關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，提出了我區(qū)深化經(jīng)濟體制改革的具體內(nèi)容。在通過《行政許可法》的時候，做報告的國務(wù)院法制辦公室主任說了一句話，我覺得體現(xiàn)了國家關(guān)于市場社會在法治原則方面最重要的一個思想，他說， “ 能夠由市場自己解決的盡量由市場自身解決，市場不能夠解決的由社會中介組織來解決，只有當(dāng)市場主體和社會中介組織不能夠解決的，才由政府來行使行政許可權(quán) ” ，這是一個非常好的思想。 樹立市場權(quán)威不是靠政府的章 我所說的一個很重要的問題就是市場主體是明確的，市場主體就是企業(yè)，包括自然人等。 第三，在我們國家可能更加欠缺的是征求民間意見，很重要的一個方面就是要有民意調(diào)查機構(gòu)。這個問題不解決也不行。后來在這個問題上，我對 XX 市政府的領(lǐng)導(dǎo)說，既然這是整個小區(qū)的拆遷，而小區(qū)又是危房，危房改造拆遷，為什么不能夠以人大決議的辦法來通過。 到底怎么來確定社會公共利益，由誰來代表社會公共利益發(fā)表意見。所以，以國家的名義推行一些東西，包括征收老百姓的房子、征收集體土地，都可能存在問題，因為國家也會犯錯誤，黨也可能出 錯，在歷史上也出了不少錯誤，所以用黨的利益是不合適的。過去有很多的社會組織都是名為民間組織，實際上都是政府做后臺，有的是政 府撥款，有的雖然不是政府撥款，但是負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人都是政府指定的，這樣的一種民間組織或者社會組織，怎么能夠起到社會組 第 10 頁 共 25 頁 織應(yīng)該起的作用。我們的《公司法》里也明確講，外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法，但是適用具體哪些條文也沒有說，實踐中也存在困 惑。想想看，國有土地可以出讓，收入由各級政府財政拿去，而集體土地不能夠流通，除非是作為特定用途，作為集體企業(yè)、工業(yè)用地等，其他的不能夠自由流通。這就是利益的所在。 政府和市場關(guān)系第二個重要的問題，就涉及到政府到底管哪些，市場到底管哪些。 如果講法治，講依法治國，連法律都不尊重，隨便可以違反 第 6 頁 共 25 頁 法律，那還行嗎。怎么處理好二者之間的關(guān)系，確實值得思考。剛才蕭功秦和華生兩位教授都講到，改革開放是從 35 年前開始的， 35 年來就一直存在這個問題，到今天仍然沒有徹底解決好改革和法律之間的關(guān)系?；A(chǔ) 第 4 頁 共 25 頁 性作用和決定性作用有本質(zhì)上的差別，既然說是決定性作用，也就是說在市場與權(quán)力的決定方面，市場起主要作用，發(fā)揮最根本作用。所謂 上帝管的交給上帝，凱撒管的交給凱撒，說明權(quán)力分工是非常明確的，任何一個都不能夠超越權(quán)限，屬于上帝管的，即使人間再有能力的人比如凱撒也管不了，屬于人間凱撒來管的上帝也管不了。還有更廣義概念的法治，就是市場社會或者說市民社會、公民社會的法治，這就涉及到市場和社會的關(guān)系。江平認為在重大改革問題上，必須要法律為先，然后才能改革，同時，政府不能熱衷于資源配置、市場準入的問題，要明確規(guī)定政府的權(quán)力，一方面在于宏觀調(diào)控，一方面在于市場秩序管理，而且要保障市場平等競爭，不平等競爭就根本無市場可言。 第 1 頁 共 25 頁 江平：讓政府的歸政府 ,讓市場的歸市場 ,讓社會的歸社會 第一篇：江平：讓政府的歸政府，讓市場的歸市場，讓社會的歸社會讓政府的歸政府，讓市場的歸市場，讓社會的歸社會 政治權(quán)威是否有利于推動下一輪改革。 如何解決國家與社會的關(guān)系是演講重點，江平指出很多社會組織名為民間組織，實際上都是政府做后臺，這樣的社會組織很難起到相應(yīng)作用，也不能代表公共利益，甚至政府還可以打著公 第 2 頁 共 25 頁 共利益的幌子征收土地等。廣義的法治在三中全會決議中并沒有專門作為一章來講，但有關(guān)市場和社會的內(nèi)容都涉及到了廣義的法治。 我們要區(qū)別社會管的是哪些，市場管的是哪些，國家管的是哪些，必須要明確。如果說兩只手，一是無形的手，一是有形的手，無形的手是市場的手，當(dāng)然應(yīng)該是最重要的，只有當(dāng)市場這只手不能起作用的時候，國家這個有形的手才能進行干預(yù)。在學(xué)法律的人來看，改革是比較活躍的，或者說改革無時不在，而法律相對說來是穩(wěn)定的，怎么處理好法律的穩(wěn)定和改革不斷變動之間的關(guān)系。 在改革初期，我們用了一個辦法就是授權(quán)，授權(quán)給國務(wù)院，在改革中所涉及到的一些問題，可以由國務(wù)院的法規(guī)或者部門規(guī)章來調(diào)整，這看起來似乎解決了一些問題，甚至在一些經(jīng)濟改革開放區(qū)，也用了一些變通的辦法，可以自己制定一些和中央不同的法規(guī)和政策來 緩解矛盾。不行。如果這些不弄清楚，仍然會是政府的手伸得過長。因為資源配制也好，市場準入也好，政府有批準權(quán)，有準入權(quán)，有行政許可，在這些方面有很大的利害關(guān)系，如果政府拿到這一權(quán)力，各級財政收入就大大提高，所以一定要把利益渠道切斷，也就是要明確規(guī)定政府的權(quán)力，一方面在于宏觀調(diào)控，一方面在于市場秩序管理，這樣才能減少政府過多干預(yù)經(jīng)濟的現(xiàn)象出現(xiàn)。這次提出可以自由流通，但仍然有很多問題不夠明確，集體土地是集體的，如果流通了，應(yīng)該算誰的。同樣都是公 第 9 頁 共 25 頁 司，內(nèi)資企業(yè)要完全按照《公司法》來辦，外資企業(yè)就參照公司企業(yè)，《公司法》到底怎樣決定也是個問題。這是一個很值得思考的問題。 為什么用社會利益沒有問題呢。其中至少可以分出三個層次： 第一就是各級人大，《監(jiān)督法》（編者注。要是通過人大決議，就可以減少一些阻力，至少他是經(jīng)過了民意機構(gòu)。這次提了很好的一個意見，就是限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)真正脫鉤，其中講的是真正脫鉤，而不是名義上脫鉤。國外有許多民意機構(gòu)，而且這些民意機構(gòu)的調(diào)查范圍也很廣，調(diào)查的問題也很深刻，