【正文】 公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)貸平臺(tái)的收益率從較低的 5%至 20%以上不等，其中不乏利率 30%、 40%的高息平臺(tái)。 線下理財(cái)平臺(tái) 和正規(guī)的網(wǎng)貸平臺(tái)不同的是，線下理財(cái)平臺(tái)的信息披露都極其不透明，對(duì)于投資人來(lái)說(shuō)，借款人的真實(shí)性和資金的去向也無(wú)從了解。 ”“ 還有一次，他竟然把自己吃過(guò)的桃子給我吃，足見(jiàn)他的輕蔑之意啊。便遞給國(guó)王說(shuō)： “ 陛下，您也嘗嘗吧。就在這個(gè)時(shí)候，小孩兒仿佛如釋重負(fù)，說(shuō)： “ 我就知道你家一定沒(méi)有。 保持一定的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)我區(qū) “ 兩個(gè)建成 ” 目標(biāo)，我們必須要充分尊重市場(chǎng)在資源配置中的主體地位和決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切 創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在八桂大地充分涌流。自治區(qū)十屆四次全會(huì)作出了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》，提出了我區(qū)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的具體內(nèi)容。在通過(guò)《行政許可法》的時(shí)候，做報(bào)告的國(guó)務(wù)院法制辦公室主任說(shuō)了一句話，我覺(jué)得體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)社會(huì)在法治原則方面最重要的一個(gè)思想，他說(shuō)， “ 能夠由市場(chǎng)自己解決的盡量由市場(chǎng)自身解決，市場(chǎng)不能夠解決的由社會(huì)中介組織來(lái)解決，只有當(dāng)市場(chǎng)主體和社會(huì)中介組織不能夠解決的，才由政府來(lái)行使行政許可權(quán) ” ，這是一個(gè)非常好的思想。 樹(shù)立市場(chǎng)權(quán)威不是靠政府的章 我所說(shuō)的一個(gè)很重要的問(wèn)題就是市場(chǎng)主體是明確的，市場(chǎng)主體就是企業(yè)，包括自然人等。 第三，在我們國(guó)家可能更加欠缺的是征求民間意見(jiàn)，很重要的一個(gè)方面就是要有民意調(diào)查機(jī)構(gòu)。這個(gè)問(wèn)題不解決也不行。后來(lái)在這個(gè)問(wèn)題上，我對(duì) XX 市政府的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，既然這是整個(gè)小區(qū)的拆遷，而小區(qū)又是危房，危房改造拆遷，為什么不能夠以人大決議的辦法來(lái)通過(guò)。 到底怎么來(lái)確定社會(huì)公共利益，由誰(shuí)來(lái)代表社會(huì)公共利益發(fā)表意見(jiàn)。所以，以國(guó)家的名義推行一些東西，包括征收老百姓的房子、征收集體土地，都可能存在問(wèn)題，因?yàn)閲?guó)家也會(huì)犯錯(cuò)誤，黨也可能出 錯(cuò)，在歷史上也出了不少錯(cuò)誤，所以用黨的利益是不合適的。過(guò)去有很多的社會(huì)組織都是名為民間組織，實(shí)際上都是政府做后臺(tái)，有的是政 府撥款，有的雖然不是政府撥款，但是負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)人都是政府指定的，這樣的一種民間組織或者社會(huì)組織，怎么能夠起到社會(huì)組 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 織應(yīng)該起的作用。我們的《公司法》里也明確講，外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用本法，但是適用具體哪些條文也沒(méi)有說(shuō)，實(shí)踐中也存在困 惑。想想看，國(guó)有土地可以出讓，收入由各級(jí)政府財(cái)政拿去，而集體土地不能夠流通，除非是作為特定用途，作為集體企業(yè)、工業(yè)用地等，其他的不能夠自由流通。這就是利益的所在。 政府和市場(chǎng)關(guān)系第二個(gè)重要的問(wèn)題，就涉及到政府到底管哪些，市場(chǎng)到底管哪些。 如果講法治，講依法治國(guó)，連法律都不尊重，隨便可以違反 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 法律，那還行嗎。怎么處理好二者之間的關(guān)系，確實(shí)值得思考。剛才蕭功秦和華生兩位教授都講到，改革開(kāi)放是從 35 年前開(kāi)始的， 35 年來(lái)就一直存在這個(gè)問(wèn)題，到今天仍然沒(méi)有徹底解決好改革和法律之間的關(guān)系?；A(chǔ) 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 性作用和決定性作用有本質(zhì)上的差別，既然說(shuō)是決定性作用，也就是說(shuō)在市場(chǎng)與權(quán)力的決定方面，市場(chǎng)起主要作用，發(fā)揮最根本作用。所謂 上帝管的交給上帝，凱撒管的交給凱撒，說(shuō)明權(quán)力分工是非常明確的，任何一個(gè)都不能夠超越權(quán)限，屬于上帝管的，即使人間再有能力的人比如凱撒也管不了，屬于人間凱撒來(lái)管的上帝也管不了。還有更廣義概念的法治，就是市場(chǎng)社會(huì)或者說(shuō)市民社會(huì)、公民社會(huì)的法治，這就涉及到市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系。江平認(rèn)為在重大改革問(wèn)題上，必須要法律為先，然后才能改革，同時(shí)，政府不能熱衷于資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題，要明確規(guī)定政府的權(quán)力，一方面在于宏觀調(diào)控，一方面在于市場(chǎng)秩序管理，而且要保障市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)，不平等競(jìng)爭(zhēng)就根本無(wú)市場(chǎng)可言。 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 江平：讓政府的歸政府 ,讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng) ,讓社會(huì)的歸社會(huì) 第一篇：江平：讓政府的歸政府，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，讓社會(huì)的歸社會(huì)讓政府的歸政府，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，讓社會(huì)的歸社會(huì) 政治權(quán)威是否有利于推動(dòng)下一輪改革。 如何解決國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系是演講重點(diǎn)，江平指出很多社會(huì)組織名為民間組織，實(shí)際上都是政府做后臺(tái)，這樣的社會(huì)組織很難起到相應(yīng)作用，也不能代表公共利益，甚至政府還可以打著公 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 共利益的幌子征收土地等。廣義的法治在三中全會(huì)決議中并沒(méi)有專門作為一章來(lái)講，但有關(guān)市場(chǎng)和社會(huì)的內(nèi)容都涉及到了廣義的法治。 我們要區(qū)別社會(huì)管的是哪些，市場(chǎng)管的是哪些，國(guó)家管的是哪些，必須要明確。如果說(shuō)兩只手，一是無(wú)形的手，一是有形的手，無(wú)形的手是市場(chǎng)的手，當(dāng)然應(yīng)該是最重要的，只有當(dāng)市場(chǎng)這只手不能起作用的時(shí)候，國(guó)家這個(gè)有形的手才能進(jìn)行干預(yù)。在學(xué)法律的人來(lái)看，改革是比較活躍的，或者說(shuō)改革無(wú)時(shí)不在，而法律相對(duì)說(shuō)來(lái)是穩(wěn)定的，怎么處理好法律的穩(wěn)定和改革不斷變動(dòng)之間的關(guān)系。 在改革初期，我們用了一個(gè)辦法就是授權(quán)，授權(quán)給國(guó)務(wù)院，在改革中所涉及到的一些問(wèn)題，可以由國(guó)務(wù)院的法規(guī)或者部門規(guī)章來(lái)調(diào)整，這看起來(lái)似乎解決了一些問(wèn)題，甚至在一些經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放區(qū)，也用了一些變通的辦法，可以自己制定一些和中央不同的法規(guī)和政策來(lái) 緩解矛盾。不行。如果這些不弄清楚，仍然會(huì)是政府的手伸得過(guò)長(zhǎng)。因?yàn)橘Y源配制也好，市場(chǎng)準(zhǔn)入也好，政府有批準(zhǔn)權(quán)，有準(zhǔn)入權(quán)，有行政許可，在這些方面有很大的利害關(guān)系，如果政府拿到這一權(quán)力，各級(jí)財(cái)政收入就大大提高，所以一定要把利益渠道切斷，也就是要明確規(guī)定政府的權(quán)力，一方面在于宏觀調(diào)控，一方面在于市場(chǎng)秩序管理，這樣才能減少政府過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。這次提出可以自由流通，但仍然有很多問(wèn)題不夠明確，集體土地是集體的，如果流通了，應(yīng)該算誰(shuí)的。同樣都是公 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 司，內(nèi)資企業(yè)要完全按照《公司法》來(lái)辦，外資企業(yè)就參照公司企業(yè)，《公司法》到底怎樣決定也是個(gè)問(wèn)題。這是一個(gè)很值得思考的問(wèn)題。 為什么用社會(huì)利益沒(méi)有問(wèn)題呢。其中至少可以分出三個(gè)層次： 第一就是各級(jí)人大，《監(jiān)督法》（編者注。要是通過(guò)人大決議，就可以減少一些阻力，至少他是經(jīng)過(guò)了民意機(jī)構(gòu)。這次提了很好的一個(gè)意見(jiàn)，就是限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，其中講的是真正脫鉤，而不是名義上脫鉤。國(guó)外有許多民意機(jī)構(gòu)，而且這些民意機(jī)構(gòu)的調(diào)查范圍也很廣，調(diào)查的問(wèn)題也很深刻，