【正文】 另一方面，要參照社會其它途徑就業(yè)的大學(xué)生的收入狀況，確定大學(xué)生村官的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高他們的工資待遇。如果創(chuàng)業(yè)成功，由申報人負(fù)責(zé)償還創(chuàng)業(yè)資金；假如創(chuàng)業(yè)失敗，那么損失的創(chuàng)業(yè)資 金就由基金發(fā)放部門承擔(dān)，不需大學(xué)生村官償還。 （三）、進(jìn)一步健全管理機(jī)制 中央在最初推行大學(xué)生村官政策時，也許沒想到會出現(xiàn)大學(xué)生村官被借調(diào)或 “ 圈養(yǎng) ” 的現(xiàn)象，可是農(nóng)村基層的復(fù)雜工作環(huán)境促成了這一現(xiàn)象的發(fā)生，我們無需大加責(zé)備，但需要相關(guān)部門制定出相應(yīng)的政策，以明確大學(xué)生村官的主要職責(zé)，也對其他部門借用以及大學(xué)生村官的其他活動予以規(guī)范，在符合政策和規(guī)范的前提下，允許各地因地制宜，根據(jù)自身特點對大學(xué)生村官進(jìn)行合理地管理、使用和鍛煉 。最后，要改善大學(xué)生村官專業(yè)結(jié)構(gòu)，在今后招錄工作中，對大學(xué)生村官專業(yè)結(jié)構(gòu)要有明確的比例要求，堅持選用一批農(nóng)村最需要的具有農(nóng)林牧副專業(yè)知識，符合農(nóng)村發(fā)展實際的人才；具有村鎮(zhèn)建設(shè)知識，符合新農(nóng)村建設(shè)需要的人才；具有經(jīng)濟(jì)管理、市場營銷知識，符合發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、打造農(nóng)村品牌需要的人才。現(xiàn)實對那些想要創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官仍然缺乏有力的政策支持。加強(qiáng)大學(xué)生村官隊伍的能力培訓(xùn)，彌補(bǔ)他們能力結(jié)構(gòu)的不足，讓其盡快成長成熟起 來，是今后組織部門和行政學(xué)校的一項重要工作。部分城市大學(xué)生認(rèn)為自己是天之驕子，從城市來到農(nóng)村是一種暫時的體驗和鍛煉，當(dāng)村官只是增加一點經(jīng)歷而已；二是人生規(guī)劃的問題。在這個前提下，大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)中得自身角色定位就是：在新農(nóng)村建設(shè)中，自己只是村干部的參謀或配角，更多參與的是為農(nóng)民和村干部的服務(wù)事務(wù)。因此在他們這個群體內(nèi)，大學(xué)生村官內(nèi)部進(jìn)行交流就顯得尤其重要，因為他們是年齡相仿的一群人，工作背景相差不大，有著相近的知識結(jié)構(gòu)，面臨著很多相似的難題，有許多值得交流的地方。由此可見，村民對于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)十分渴求，只不過由于各種限制使他們所能了解到的知識相當(dāng)有限，一方 面，村民對于非農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)生村官并不買賬，而另一方面，大學(xué)生村官也認(rèn)為自己只是在混時間，不能夠發(fā)揮所長，限制了自身的發(fā)展。然而，按照中共中央和省委推行大學(xué)生 “ 村官 ”計劃的初衷和戰(zhàn)略意圖，大學(xué)生村官應(yīng)住在任職村里，這樣更有助于熟悉本村情況，與村民和諧相處，有助于更好地開展工作；但事實上，由于經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村客觀條件的制約和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生村官的 “ 偏愛 ” ，導(dǎo)致絕大部分大學(xué)生村官都不住在村里。特別是對一些 出自農(nóng)村的想考研、考公務(wù)員的高校畢業(yè)生來說，選擇做 “ 村官 ” 成為了一個不錯的選擇，三年合同期滿后，他們就可以享受到考研加分和公務(wù)員優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策。 在對應(yīng)聘大學(xué)生村官動機(jī)的調(diào)查中，我們可以看出有 85%的被調(diào)查者選擇了 “ 鍛煉自己，積累經(jīng)驗 ” ，在同當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官舉行座談會的時候，談?wù)摰囊粋€重點便是他們 選擇這項職業(yè)的初衷。 筆者借此暑期三下鄉(xiāng)社會實踐的契機(jī)， 分別對 XX 市 XX 縣區(qū)的大學(xué)生村官、村委會干部和村民三個群體進(jìn)行了調(diào)查走訪，比較深入地了解大學(xué)生村官的生活和工作狀況，得到一些實際數(shù)據(jù)，結(jié)合自己的所見所感和相關(guān)的資料略加分析，撰寫報告。把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。 【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生村官；新農(nóng)村建設(shè)；面臨的問題 一、前言 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必 然要求。此外，對于準(zhǔn)備加入公務(wù)員行并立志有所作為的大學(xué)生來說，基層鍛煉的經(jīng)驗不僅能幫助自己提高處理實際問題的能力，也有利于將來職業(yè)的發(fā)展，能夠切實地踐行 “ 為人民服務(wù) ” 的宗旨，身體力行地為大家謀取幸福，充分體現(xiàn)其個人價值和社會責(zé)任感。 XX 縣區(qū)大學(xué)生村官主要來自于農(nóng)村和城鎮(zhèn) 。有 45%的 被調(diào)查者選擇了 “ 可以走進(jìn)社會、了解國情 ” ，有 60%的被調(diào)查者選擇 “ 熱愛農(nóng)村，希望參與新農(nóng)村建設(shè) ” ，可見大部分的大學(xué)生村官是懷著遠(yuǎn)大的抱負(fù)和崇高的理想來到農(nóng)村進(jìn)入基層的，許多大學(xué)生村 第 5 頁 共 19 頁 官表示他們從小就希望能夠通過自身的努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民的生活，而現(xiàn)在又恰逢國家實行新農(nóng)村建設(shè)，因而希望能夠發(fā)揮一己之長，大顯身手。由于大學(xué)生村官多是集中住在鎮(zhèn)上，所以他們下村的次數(shù)就不是很多。 第 7 頁 共 19 頁 在走訪調(diào) 查中，我們了解到大多數(shù)大學(xué)生村官在大學(xué)所學(xué)專業(yè)為經(jīng)管、教育、法律、哲學(xué)等專業(yè)，而很大部分的大學(xué)生村官認(rèn)識到自己在大學(xué)所學(xué)的專業(yè)對當(dāng)前工作的作用有限甚至基本用不到。 就大學(xué)生村官本人認(rèn)為 “ 影響和決定大學(xué)生村官發(fā)揮作用的外部條件 ” 的結(jié)果值得關(guān)注： 60%的人選擇 “ 地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的重視和支持力度 ” ， 40%的人選擇 “ 村干部是否對大學(xué)生村官放手使用、使其參與決策和管理 ” ， 30%的人選擇 “ 本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際狀況 ” ， 20%的人選擇 “ 村民的認(rèn)可程度 ” ，還有 15%的人關(guān)心 “ 待遇的落實程度 ” 。大學(xué)生村官長期在學(xué)校讀書，年紀(jì)輕、閱歷淺，普遍對農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)知識缺乏了解，沒有經(jīng)歷復(fù)雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪，社會知識和生活經(jīng)驗、工作經(jīng)驗都相對缺乏，對農(nóng)村工作缺乏必要